“處理好所有權和經營權的關系是國資委后期工作的重點之一。”上述國資委負責人指出，國資委作為出資人機構應有的法定職責仍不到位的，要抓緊時間落實到位，處理好出資人行使所有權與企業(yè)行使經營權的關系，搞準出資人機構的監(jiān)管定位，并切實做到不缺位、不錯位、不越位。

本輪國有企業(yè)改革已經進入深水期，國資監(jiān)管從“管資產”向“管資本”轉變無疑是改革的關鍵所在?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉，加快改組組建投資運營公司就是優(yōu)化國資監(jiān)管，明晰國資監(jiān)管邊界，提高國資監(jiān)管效能的重要嘗試。一方面，國資委計劃擴大國有資本投資運營公司試點工作，下一步加快改組組建一批國有資本投資運營公司，履行出資人職責，更好地加強國有資產監(jiān)管，完善國資管理體制。另一方面，已經選定的試點央企正在加快改革步伐，基本已經明確了改革思路，制定內部組織機構設置和職能調整方案，近期將上報并開始實施。國資委相關負責人透露，本次國有資本投資、運營公司試點，主要從三個方面進行積極探索：首先，發(fā)展國有資本專業(yè)化運營，同時探索有效的投資運營模式；其次，探索國資委與企業(yè)的關系，完善國有資產監(jiān)管方式；最后，推進國有資本投資運營公司內部改革，探索市場化的企業(yè)經營機制。

“新組建或改建的國有資本投資運營公司，將成為政府和市場之間的‘隔離帶’?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦對記者表示，今后，國有資產監(jiān)管機構的指令主要通過國有資本投資運營公司這一平臺，通過規(guī)范的法人治理結構，以“市場化”的方式往下層層傳導，規(guī)避政府對市場的直接干預，真正實現(xiàn)政企分開。這種方式可以避免在出資人和企業(yè)之間疊床架屋和拉長委托代理人鏈條。

記者同時獲悉，國資委對國有資產流失方面的監(jiān)管也在加碼，結合國資委機構調整和職能轉變，下一步將加強監(jiān)事會監(jiān)督，整合委內監(jiān)管資源，設立監(jiān)督一局、監(jiān)督二局、監(jiān)督三局，與監(jiān)事會形成“一前一后”互相配合的關系，負責監(jiān)事會反映問題的深入核查、分類處置、整改督辦工作，組織開展國有資產重大損失調查，提出相關責任追究的意見建議，形成監(jiān)督工作完整閉環(huán)。