財(cái)政部醞釀新減稅措施 2017年減稅降費(fèi)空間較大

專家表示,應(yīng)通過(guò)財(cái)稅改革逐步提高直接稅比重,使稅收負(fù)擔(dān)分配結(jié)構(gòu)更加公平合理

在剛剛過(guò)去的2016年,我國(guó)大規(guī)模減稅降費(fèi),特別是全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),新增試點(diǎn)行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)總體稅負(fù)只減不增的預(yù)期目標(biāo),全年降低企業(yè)稅負(fù)將超過(guò)5000億元。專家認(rèn)為,隨著深化財(cái)稅改革進(jìn)一步深化,2017年減稅降費(fèi)空間較大。

日前召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議對(duì)今年的減稅降費(fèi)作了部署。財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示,財(cái)政政策要更加積極有效,繼續(xù)落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策,擴(kuò)大減稅效應(yīng)。研究實(shí)施新的減稅措施。進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi),再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

“加大減稅降負(fù)力度可以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力,提升經(jīng)營(yíng)效益,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,應(yīng)通過(guò)財(cái)稅改革逐步提高直接稅比重,使稅收負(fù)擔(dān)分配結(jié)構(gòu)更加公平合理。

財(cái)政部表示,2017年將研究提出健全地方稅體系方案。研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。繼續(xù)深化資源稅改革,擴(kuò)大水資源稅試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)預(yù)算、債務(wù)、政府采購(gòu)、PPP、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域的立法及研究。

作為最重要的減稅政策,營(yíng)改增在2017年的減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,主要是由以下客觀因素決定的:2017年有4個(gè)月的四大行業(yè)減稅翹尾因素;按照營(yíng)改增政策規(guī)定,納稅人2016年購(gòu)入的不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)年可以抵扣60%,剩余的40%將在2017年同當(dāng)年購(gòu)入的不動(dòng)產(chǎn)60%可抵扣部分一起抵扣;隨著政策和征管的不斷完善,特別是企業(yè)對(duì)稅制適應(yīng)性的不斷增強(qiáng)、內(nèi)部管理不斷改進(jìn),抵扣的數(shù)額也會(huì)明顯增大。

華創(chuàng)證券最新的 研究報(bào)告認(rèn)為,2017年增值稅稅率檔次有望簡(jiǎn)并,并完善進(jìn)項(xiàng)抵扣;降低非稅收入、清理政府性基金有較大的可操作空間,企業(yè)社保繳費(fèi)率也有進(jìn)一步下調(diào)的可能性。

國(guó)稅總局稅收科研所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫認(rèn)為,為企業(yè)減負(fù)需要加大費(fèi)改稅力度,應(yīng)將適合稅收形式征繳的收費(fèi)項(xiàng)目、基金項(xiàng)目改為稅收;在大力推進(jìn)稅制改革的進(jìn)程中,適時(shí)將某些收費(fèi)項(xiàng)目并入到稅改方案中,統(tǒng)籌實(shí)施;在構(gòu)建財(cái)稅體制框架結(jié)構(gòu)中,通過(guò)費(fèi)改稅,健全地方稅體系,確保地方財(cái)源穩(wěn)固。