如今，說(shuō)起養(yǎng)老的話題，無(wú)論是生活尚且自如的中年人，還是已經(jīng)行動(dòng)不便的老人，最擔(dān)心的問(wèn)題，無(wú)非是“自己到了動(dòng)不了的那一天，除了進(jìn)養(yǎng)老院，還能由誰(shuí)來(lái)照顧”。尤其是對(duì)于獨(dú)生子女家庭來(lái)說(shuō)，這更是一個(gè)令人憂心卻又繞不開(kāi)的話題。

在不久前剛剛召開(kāi)的北京市石景山區(qū)2017年“兩會(huì)”上，區(qū)政府工作報(bào)告中的一句話，似乎讓人們看到了解決這一問(wèn)題的一條出路。報(bào)告中寫(xiě)道：“2017年，石景山區(qū)將推進(jìn)北京市政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1家、養(yǎng)老照料中心9個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)驛站40家，在全市率先實(shí)現(xiàn)中心、驛站全覆蓋?！?/p>

報(bào)告提到的未來(lái)將有望與現(xiàn)行的“五險(xiǎn)一金”一起形成新社會(huì)保障制度組合，即“六險(xiǎn)一金”的“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”，是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要措施之一。繳納該保險(xiǎn)后，當(dāng)老年人臥床不起需要照料，而養(yǎng)老金又無(wú)法解決，醫(yī)療不能涵蓋時(shí)，將由專(zhuān)業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)為其提供一定價(jià)值的護(hù)理服務(wù)。

對(duì)“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”，你了解多少？

“‘長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)’？沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，不了解?！薄奥?tīng)著不錯(cuò)，但是需要自己交錢(qián)嗎？”“什么樣的人可以上這個(gè)保險(xiǎn)？已經(jīng)失能的也可以嗎？”“上了這個(gè)險(xiǎn)，到時(shí)候是給錢(qián)還是給服務(wù)？”……這是記者在隨機(jī)詢問(wèn)了一些市民后，得到的對(duì)于“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”的好奇和疑問(wèn)。很顯然，對(duì)于這一新險(xiǎn)種，很多人并不了解，也不知道它的施行將會(huì)給未來(lái)的養(yǎng)老方式帶來(lái)怎樣的改變。

其實(shí)，不為人們廣泛熟知的“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”并不算是新生事物。早在10年前，我國(guó)的一些商業(yè)保險(xiǎn)公司就已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在日本、德國(guó)等一些老齡化比較嚴(yán)重的國(guó)家，這項(xiàng)保險(xiǎn)也早已有了比較完善、成熟的運(yùn)作方式。

然而，“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”真正被關(guān)注和認(rèn)識(shí)，還是今年7月人社部印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中提到，將在全國(guó)范圍啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。用1到2年的時(shí)間，探索為長(zhǎng)期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理，提供保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。首批包括上海、廣州、山東青島、河北承德、吉林長(zhǎng)春等15個(gè)試點(diǎn)城市，試點(diǎn)期間，主要覆蓋職工基本醫(yī)保參保人群。

如今，半年過(guò)去，據(jù)了解，開(kāi)展試點(diǎn)的城市大多采用商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)與政府合作的模式，通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)劃撥、政府補(bǔ)貼、個(gè)人自愿繳費(fèi)等渠道籌集資金，由專(zhuān)業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)為失能或半失能老人提供長(zhǎng)期護(hù)理照料。而在石景山區(qū)試點(diǎn)的“政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”，還屬首次。北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：根據(jù)初步設(shè)想，作為試點(diǎn)的石景山區(qū)在職、退休職工擬定都可以參與繳納政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，且該險(xiǎn)種是獨(dú)立的，具有一定強(qiáng)制性。資金來(lái)源可能主要是個(gè)人、單位、社會(huì)等幾個(gè)方面。同時(shí)，此次試水“政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”，也希望借此將護(hù)理與醫(yī)療保障的邊界更明確地區(qū)分開(kāi)，即醫(yī)療的問(wèn)題由醫(yī)保來(lái)解決，護(hù)理保險(xiǎn)則主要覆蓋生活服務(wù)。

“石景山是一個(gè)老齡化程度很高的區(qū)，全區(qū)38.38萬(wàn)人中，有10.9萬(wàn)人是60歲以上的老齡人口，所以選擇在這里試點(diǎn)，是具有示范意義的?！笔吧絽^(qū)民政局局長(zhǎng)丁仁猛介紹，“政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”并不是給投保人發(fā)放或報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)金，而是采用實(shí)物支付的方式。即參加保險(xiǎn)的、居家養(yǎng)老的老人臥床不起需要照料時(shí)，將由專(zhuān)業(yè)的護(hù)理人員上門(mén)提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)或生活照料，把服務(wù)送到老人的床邊、身邊、周邊。因此，如何配置好相應(yīng)的服務(wù)資源，就顯得尤為重要。

丁仁猛提到，未來(lái)石景山區(qū)將通過(guò)信息化的手段，借助區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、養(yǎng)老照料中心、養(yǎng)老服務(wù)驛站等三級(jí)體系，將專(zhuān)業(yè)的照料服務(wù)提供給老人。同時(shí)，建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈更加完善?！爸挥邢葘B(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建好了，才能再談服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等其他內(nèi)容。”