據(jù)中國政府網(wǎng)12月5日消息,“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃發(fā)布。規(guī)劃指出,“十三五”期間,國家組織實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放等25項重點工程,建立重大項目庫。項目投入以企業(yè)和地方政府為主,中央財政予以適當(dāng)支持。鼓勵社會資本投資環(huán)保企業(yè),培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)與環(huán)保品牌。

此外,建立上市公司環(huán)保信息強制性披露機制,對未盡披露義務(wù)的上市公司依法予以處罰。

實施三大行動計劃

根據(jù)規(guī)劃,到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,生物多樣性下降勢頭得到基本控制。

規(guī)劃指出,強化源頭防控,夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ);深化質(zhì)量管理,大力實施三大行動計劃;實施專項治理,全面推進達標(biāo)排放與污染減排;實施全程管控,有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險;加大保護力度,強化生態(tài)修復(fù);加快制度創(chuàng)新,積極推進治理體系和能力現(xiàn)代化;實施一批國家生態(tài)環(huán)境保護重大工程。

同時,大力實施三大行動計劃。制定大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃的施工圖。

深入實施《大氣污染防治行動計劃》,大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量,全面啟動揮發(fā)性有機物污染防治,開展大氣氨排放控制試點。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機制。重點區(qū)域嚴(yán)格控制煤炭消費總量,京津冀及山東、長三角、珠三角等區(qū)域,以及空氣質(zhì)量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實現(xiàn)煤炭消費負(fù)增長。

深入實施《水污染防治行動計劃》。加強重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管,采取防控措施有效降低地下水污染風(fēng)險。公布地下水污染地塊清單,管控風(fēng)險,開展地下水污染修復(fù)試點。到2020年,全國地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,質(zhì)量極差的地下水比例控制在15%左右。實施近岸海域污染防治方案,加大渤海、東海等近岸海域污染治理力度。

全面實施《土壤污染防治行動計劃》,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊,分批實施200個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目,加快建立健全技術(shù)體系。自2017年起,各地要逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單,合理確定土地用途。

推進一批重點工程

“十三五”期間,國家組織實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放等25項重點工程。其中,環(huán)境治理保護重點工程11項,山水林田湖生態(tài)工程14項。

其中包括工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放。限期改造50萬蒸噸燃煤鍋爐、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。全國地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐,完成燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫改造、水泥行業(yè)脫硝改造。

完成4.2億千瓦機組超低排放改造任務(wù),實施1.1億千瓦機組達標(biāo)改造,限期淘汰2000萬千瓦落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機組;開展石化企業(yè)揮發(fā)性有機物治理,實施有機化工園區(qū)、醫(yī)藥化工園區(qū)及煤化工基地?fù)]發(fā)性有機物綜合整治;以城市黑臭水體整治和343個水質(zhì)需改善控制單元為重點,強化污水收集處理與重污染水體治理。

分析認(rèn)為,在國家不斷提高環(huán)境保護戰(zhàn)略地位的大背景下,此次規(guī)劃的出臺將使得環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)全面受益,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

中信建投分析師表示,該規(guī)劃為環(huán)保行業(yè)的未來勾勒了清晰的成長路徑,將圍繞大氣、水、土三大行動計劃推動配套政策文件的出臺,環(huán)保工程的加速實施將利好環(huán)境修復(fù)、流域治理、危廢治理等領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)。(記者 歐陽春香 )