世貿(mào)組織高官:中美應(yīng)共同維護(hù)和加強(qiáng)開放貿(mào)易體系

世貿(mào)組織(WTO)副總干事易小準(zhǔn)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日在位于華盛頓的美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表演講,強(qiáng)調(diào)中美應(yīng)加強(qiáng)合作,推動(dòng)世貿(mào)組織變得更健康強(qiáng)大,共同維護(hù)和加強(qiáng)開放貿(mào)易體系。

易小準(zhǔn)當(dāng)天就中國入世15年發(fā)表演講。他說,入世為中國與世貿(mào)組織帶來雙贏,有利于加強(qiáng)全球貿(mào)易治理和建設(shè)多邊貿(mào)易體系。國際貨幣基金組織(IMF)和世行的報(bào)告顯示,中國是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)國,如果沒有中國經(jīng)濟(jì)過去幾年來的增長,全球經(jīng)濟(jì)衰退可能會(huì)加劇,亞洲國家可能會(huì)受到更不利的影響。

他說,中國入世也為貿(mào)易合作伙伴的經(jīng)濟(jì)增長做出了貢獻(xiàn),比如美國。2001年,中國僅為美國第11大出口目的地,但到2015年已上升至美國第3大出口目的地。

易小準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了中美加強(qiáng)合作,推動(dòng)世貿(mào)組織變得更健康強(qiáng)大的重要性。他說,在貿(mào)易保護(hù)主義勢頭升溫的背景下,包括中美在內(nèi)的大國就貿(mào)易問題加強(qiáng)談判與合作很重要,中美需共同維護(hù)和加強(qiáng)開放貿(mào)易體系。一個(gè)強(qiáng)大的世貿(mào)組織是對抗反貿(mào)易和反全球化思潮的強(qiáng)大平臺。

對于未來成員國之間、尤其是中美有沒有可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的問題,易小準(zhǔn)表示,世貿(mào)組織對多邊貿(mào)易體系抱有充分信心,有規(guī)則來約束和管理成員國之間的貿(mào)易問題,也有爭端解決機(jī)制來處理摩擦,他相信成員國之間不會(huì)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)導(dǎo)致雙輸。

針對美國、歐盟迄今沒有履行義務(wù),按期終止對華反傾銷“替代國”做法,中國已于12日正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭端解決程序?！吨袊尤胧蕾Q(mào)組織議定書》第15條允許其他世貿(mào)組織成員在對華反傾銷調(diào)查中使用“替代國”做法,但明確要求在中國加入世貿(mào)組織15年后,即今年12月11日終止。

出席美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心研討會(huì)的清華大學(xué)法學(xué)院教授楊國華當(dāng)天向中新社記者表示,爭端解決有3個(gè)階段,磋商、建立專家組和訴諸上訴機(jī)構(gòu),走完全部程序約需2年時(shí)間。爭端能否在磋商階段解決,取決于美國與歐盟的態(tài)度。世貿(mào)組織過去21年來共產(chǎn)生逾500個(gè)案件,有一半案件通過磋商得到了解決。

他向記者強(qiáng)調(diào),有關(guān)方面借口第15條措辭含糊拒絕履行義務(wù),但在他看來有關(guān)條款的規(guī)定非常清楚。

美國世強(qiáng)律師事務(wù)所合伙人、國際仲裁和交易訴訟問題專家馬修·葉(Matthew Yeo)同意楊國華的判斷。他說,認(rèn)為第15條表述含糊的人的論據(jù)站不住腳,所謂“表述含糊”的說法是在第15條所劃期限臨近到期的最近幾年才出現(xiàn)的。代表美國公司、貿(mào)易協(xié)會(huì)和勞工群體等利益的“支持美國貿(mào)易法委員會(huì)”(CSUSTL)曾于2007年表示,15年到期后,中國將自動(dòng)被視為市場經(jīng)濟(jì)體。(完)