2016年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。

在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中，全面深化改革在爬坡過(guò)坎中闖關(guān)奪隘，于激流險(xiǎn)灘中奮楫向前，呈現(xiàn)出全面鋪開、縱深推進(jìn)、多點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)平衡的積極局面。

改革之火，點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)新引擎，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船破浪前行注入了澎湃動(dòng)力。

一個(gè)主攻方向：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

作為經(jīng)濟(jì)景氣的重要先行指標(biāo)，11月份我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)升至51.7%，是近兩年高點(diǎn)。此前，工業(yè)品出廠價(jià)格結(jié)束了連續(xù)四年半的負(fù)增長(zhǎng)，自9月起連漲兩月。

數(shù)據(jù)傳遞出的向好態(tài)勢(shì)，本質(zhì)上是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了積極作用?！耙恍┞浜螽a(chǎn)能退出后，我國(guó)供給領(lǐng)域供求關(guān)系正發(fā)生積極變化?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。

按照問(wèn)題導(dǎo)向，今年以來(lái)，我國(guó)結(jié)構(gòu)性改革緊緊抓住去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)這一戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，步子之大、效果之實(shí)，打消了一些人的觀望猶疑。

——去產(chǎn)能：截至目前，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能年度任務(wù)已基本完成，確保過(guò)剩落后產(chǎn)能“真去”“真退”成為工作重點(diǎn)；

——去庫(kù)存：到10月末，全國(guó)商品房待售面積已連續(xù)8個(gè)月減少；

——去杠桿：10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；

——降成本：10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.73元，比上年同期下降0.13元；

——補(bǔ)短板：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等投入明顯加大。

得其法者事半功倍。應(yīng)該看到，五大任務(wù)的順利推進(jìn)，得益于國(guó)企、金融、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革所取得的積極進(jìn)展。

例如今年5月1日起營(yíng)改增全面推開，預(yù)計(jì)全年減稅將超過(guò)5000億元?！按_保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，既是改革目標(biāo)之一，也是重大的政治任務(wù)?！必?cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌說(shuō)，此舉是用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。

從降低企業(yè)杠桿率，到市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，再到國(guó)有企業(yè)十項(xiàng)改革試點(diǎn)全面鋪開……一系列改革舉措不斷落地。

有海外媒體對(duì)此評(píng)論說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在解決好“三去一降一補(bǔ)”后會(huì)逐步邁向質(zhì)量更高的升級(jí)版。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，這將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生良好的溢出效應(yīng)。

一個(gè)核心目標(biāo)：加快建立成熟完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

12月5日9時(shí)30分，深圳證券交易所，在開市鐘聲中深港通正式開通。這是繼滬港通之后，中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放的又一里程碑。

國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、資本市場(chǎng)、土地制度、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制……今年以來(lái)，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革陸續(xù)推出，一批具有重大牽引作用的改革精彩亮相，中國(guó)全面深化改革的“四梁八柱”正拔地而起。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森說(shuō)。

他認(rèn)為，近期的結(jié)構(gòu)性改革是按照問(wèn)題導(dǎo)向的“三去一降一補(bǔ)”，但遠(yuǎn)期目標(biāo)是加快建立更加成熟完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。所以在完成五大任務(wù)時(shí)，一些關(guān)鍵性的重大市場(chǎng)化改革不能放松。

——產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的基石?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》出臺(tái)，從頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化路徑，穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期，堅(jiān)定了發(fā)展信心。

——以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與潛力。去年以來(lái)中國(guó)新增市場(chǎng)主體平均每天超過(guò)4萬(wàn)戶，其中每天新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶，今年前三季度增加到每天近1.5萬(wàn)戶。

——抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)“牛鼻子”推出財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理、完善激勵(lì)機(jī)制等多項(xiàng)改革，以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新。