學前教育是我國基礎教育事業(yè)的重要組成部分，是為終身學習和全面發(fā)展奠定基礎的重要階段。為進一步推進白城市學前教育發(fā)展，7月，白城市政協(xié)組織部分委員，先后到通榆縣、洮南市和洮北區(qū)開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地察看了10所城鄉(xiāng)各類幼兒園園舍、保育教育和設施配置等情況，聽取了相關(guān)部門介紹情況，召開座談會交流探討加快白城學前教育發(fā)展的思路和措施，形成了調(diào)研報告。

近年來，白城市城鄉(xiāng)公辦園、普惠性民辦園覆蓋面積不斷擴大，教育質(zhì)量逐步提升，以公益性、普惠性幼兒園為主體的學前教育公共服務體系初步形成。委員們認為，“十二五”以來，白城學前教育呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，但仍存在著優(yōu)質(zhì)學前教育資源不足、經(jīng)費短缺、師資隊伍總體質(zhì)量較低、學前教育“小學化”傾向嚴重等問題亟待解決。

委員們建議，高度重視，進一步完善學前教育發(fā)展措施和布局。要提高認識，把發(fā)展學前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，給予高度關(guān)注和重視，把學前教育作為新時期教育優(yōu)先發(fā)展的重要任務，研究制定加快學前教育發(fā)展的意見，進一步推進規(guī)劃建設步伐。要將幼兒園作為城鎮(zhèn)和新農(nóng)村公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設；把握原則，推動學前教育公益普惠發(fā)展。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，多種形式擴大普惠性學前教育資源，逐步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網(wǎng)絡；拓寬渠道，保證學前教育資金投入。強化政府發(fā)展學前教育的主體責任，將學前教育發(fā)展資金列入本級財政預算。健全學前教育持續(xù)發(fā)展經(jīng)費保障機制，研究制定學前教育生均公用經(jīng)費標準，設立學前教育獎補專項經(jīng)費，探索和嘗試政府購買學前教育服務途徑。建立學前教育資助制度，對農(nóng)村家庭困難和城鎮(zhèn)低保戶家庭子女、孤兒和殘疾幼兒接受普惠性學前教育給予資助。同時，政府要制定優(yōu)惠政策，鼓勵、引導社會資金進入幼教領域，投資開辦高規(guī)格、高標準的公益普惠性的民辦幼兒園，并通過政府以獎代補、派駐公辦教師、給予適當?shù)纳a貼等方式進行補助扶持。

委員們建議，多措并舉，不斷加強師資隊伍建設。根據(jù)群眾對學前教育不斷提升的質(zhì)量要求和“二孩”政策放開的現(xiàn)實，逐年增加幼教公辦教師的編制。實施幼兒園園長培訓項目及師資隊伍培養(yǎng)工程。努力提高教師待遇，堅持公辦與民辦一視同仁，保障持證教師的職稱評定、評獎、評優(yōu)等合法權(quán)益，實行教師最低工資和福利保障，按規(guī)定繳納各類社會保險，推行非公辦教師繳納社會保險的政府補助政策。強化監(jiān)管，把幼兒安全放在首位。建立全覆蓋的安防體系，加強與綜治、公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，加大對幼兒園安全檢查力度。對民辦幼兒園條件差，消防、食品等方面安全隱患嚴重，限期整改后仍不能達標的，采取強制措施予以取締。教育等部門要引導幼兒家長強化安全意識，綜合治理周邊環(huán)境。各幼兒園要設立保健室，配備保健醫(yī)生，建立幼兒健康檔案。加強幼兒園門前警示標志、紅綠燈、減速帶的設置，確保安全平穩(wěn)運行。嚴格校車管理，堅決遏制違法違規(guī)駕駛行為。科學保教，杜絕學前教育“小學化”傾向。規(guī)范幼兒保教行為，特別是要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，堅持以游戲為基本活動形式，保教結(jié)合，啟發(fā)心智、健康體魄。對存在幼兒教育“小學化”傾向的幼兒園，要及時糾正、責令整改，對拒不整改的不僅要在媒體曝光，而且要作出停課、停辦等強制性處罰。