走私分子將稅率高的長粒米夾藏在稅率低的短粒米中。蔡巖紅攝

疏堵結(jié)合治頑疾

紅河模式或可復(fù)制推廣

據(jù)了解，在長期的國家糧食安全戰(zhàn)略下，我國大米等谷物糧食供求總量基本平衡。走私大米大量涌入國內(nèi)，不僅會(huì)打破市場平衡，沖擊國內(nèi)糧食的市場，還使得糧食價(jià)格對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼失效。特別是這些走私大米由于沒有經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗(yàn)檢疫，質(zhì)量和安全也存在隱患。

海關(guān)對(duì)大米走私活動(dòng)一直采取高壓政策，近幾年連續(xù)開展了打私農(nóng)產(chǎn)品走私專項(xiàng)行動(dòng)。然而，在西南邊境地區(qū)，走私分子多是利用海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的非設(shè)關(guān)地便道偷運(yùn)走私。僅云南邊境線就長達(dá)四千余公里，昆明海關(guān)全關(guān)區(qū)僅有326名緝私警察，海關(guān)雖身負(fù)打私職責(zé)，但僅靠海關(guān)一家顯然勢(shì)單力薄。那么如何治理？大米走私曾一度猖獗的云南紅河州，如今探索的一條打私綜合治理模式值得借鑒。

“受高額利潤驅(qū)使，過去紅河州一些地區(qū)走私一度泛濫，由走私衍生的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙成為邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。” 紅河州政府打私辦專職副主任吳曉勇告訴記者。為此，紅河州痛下決心，成立州政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，公安、邊防、海關(guān)、工商等19個(gè)部門為成員的打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下形成了強(qiáng)有力的組織指揮體系網(wǎng)絡(luò)。

打私綜合治理成員部門各司其職，展開“一線堵、二線查、破大案、管市場、基層防、促發(fā)展”六項(xiàng)措施，加大非法通道整治力度，鏟除便道、拆毀便橋、取締非法碼頭，有效遏制私開通道屢禁不止的混亂局面；同時(shí)，加強(qiáng)邊境便道、高速公路隔離封堵力度，有效遏制了大規(guī)模、集團(tuán)化走私行為。

此外，疏堵結(jié)合，實(shí)施邊民互市脫貧工程，制定易地扶貧搬遷差異化補(bǔ)助政策，引導(dǎo)邊民合法致富。河口農(nóng)場第六生產(chǎn)隊(duì)職工黃新明告訴記者，他所在的河口農(nóng)場主要以割橡膠為生，近幾年經(jīng)濟(jì)效益不好，過去一些職工便參與運(yùn)送私貨，賺點(diǎn)搬運(yùn)費(fèi)。如今，政府指導(dǎo)大家種植佛手瓜，一年收入可達(dá)5-10萬元。

記者在云南河口中越邊境曾經(jīng)走私糧食最嚴(yán)重地方看到，過去繁忙的走私運(yùn)輸通道如今已長滿了半人高的雜草，一些過去裝載走私糧的倉庫現(xiàn)已空置廢棄。“目前紅河州反走私綜合治理形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。”吳曉勇說。數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，當(dāng)?shù)夭楂@的走私大米3034噸，與去年同期16752噸相比，下降82%。

記者從武漢海關(guān)得到的數(shù)據(jù)也獲得印證，今年上半年，從廣西、云南邊境地區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)胶钡拇竺?.9萬噸；而去年，上述邊境地區(qū)運(yùn)往湖北的大米多達(dá)23.6萬噸。大米走私得到有效遏制。