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金山實(shí)難換青山
綠水青山可以換來(lái)金山銀山,金山銀山卻很難“喚回”綠水青山。
青海湖畔一個(gè)縣,早年曾建一座鉻鹽廠,鉻渣堆成小山,污染土壤和地下水。后來(lái)工廠關(guān)閉,鉻渣處理成了難題。
一位省領(lǐng)導(dǎo)回憶此事時(shí)說(shuō):“當(dāng)年創(chuàng)造的產(chǎn)值總共不過(guò)幾百萬(wàn)元,徹底治理預(yù)計(jì)要花費(fèi)好幾倍的代價(jià)!”
走過(guò)彎路,一些干部逐漸換了腦筋:面對(duì)“兩座山”,必須轉(zhuǎn)變觀念,決不走“先污染后治理”的老路,更不走“只污染不治理”的邪路。
過(guò)去要“溫飽”,如今也要“環(huán)?!?;過(guò)去要“生存”,如今也要“生態(tài)”。這是生活方式和發(fā)展理念的進(jìn)步。近些年,三江源地區(qū)州縣已不考核GDP,而是提高了生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。
青山孕育新生活
“守護(hù)好綠水青山,不僅是責(zé)任,也是新的幸福生活的來(lái)源。”果洛州農(nóng)牧局副局長(zhǎng)魏吉全參與了總書(shū)記考察時(shí)的視頻連線。
長(zhǎng)江源村過(guò)去純粹靠放牧,住氈房,很多人患有關(guān)節(jié)炎等??床∫芥?zhèn)上,騎馬需一兩天。后來(lái)生態(tài)移民,搬到格爾木市南郊定居??倳?shū)記看望的村民申格,共有12萬(wàn)畝草場(chǎng)禁牧,每年生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)共約8萬(wàn)元,還有燃料補(bǔ)貼等惠民紅包。女兒就近打工,全家年收入約10萬(wàn)元,遠(yuǎn)高于放牧。一家人搬進(jìn)新房,村里有衛(wèi)生室,看病只需走幾分鐘。從牧民到居民,生產(chǎn)方式變了,生活隨之改善。
青海省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人說(shuō),保護(hù)生態(tài)要靠制度,推行有效激勵(lì),讓牧民實(shí)實(shí)在在感受到保護(hù)生態(tài)不會(huì)影響收入,進(jìn)而激發(fā)其保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性。
前不久三江源國(guó)家公園正式設(shè)立,多項(xiàng)惠民措施逐步出臺(tái)。生態(tài)管護(hù)員崗位每月工資1800元左右,對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),每家至少安排一個(gè)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的草原實(shí)行禁牧獎(jiǎng)補(bǔ),每年共20億元惠及牧民。利用扶貧資金等,扶持牧民組建合作社,發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè),提高附加值。
三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期實(shí)施9年來(lái),當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)14.9%,高于全省農(nóng)牧民的增收水平。僅草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)一項(xiàng),牧民人均年增收2500多元。魏吉全說(shuō):“過(guò)去認(rèn)為只有放羊才能掙錢(qián)、有飯吃。現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變觀念,守護(hù)好草原也可以增收,而且更穩(wěn)定、更可觀?!?/p>
區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償至關(guān)重要。中華水塔滋潤(rùn)半個(gè)中國(guó),按照主體功能區(qū)要求,青海禁止、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域約占六成。青海省環(huán)保廳一位專(zhuān)家呼吁:“要發(fā)揮全國(guó)一盤(pán)棋的制度優(yōu)勢(shì),上游保護(hù)生態(tài)做奉獻(xiàn),下游加快發(fā)展做貢獻(xiàn)。加大轉(zhuǎn)移支付力度,協(xié)作發(fā)展共赴小康。”
改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,考核的指揮棒要盡快落地生效?!笆舜笠詠?lái),中央把生態(tài)建設(shè)提升到‘文明’的高度,開(kāi)辟治國(guó)理政新境界?!钡靥幦吹貐^(qū)的達(dá)日縣縣委書(shū)記武偉說(shuō),“傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼,導(dǎo)向鮮明的干部考核體制至關(guān)重要,要牢固樹(shù)立功在當(dāng)代、利在千秋的綠色政績(jī)觀。”
編輯:梁霄
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