金山實(shí)難換青山

綠水青山可以換來(lái)金山銀山，金山銀山卻很難“喚回”綠水青山。

青海湖畔一個(gè)縣，早年曾建一座鉻鹽廠，鉻渣堆成小山，污染土壤和地下水。后來(lái)工廠關(guān)閉，鉻渣處理成了難題。

一位省領(lǐng)導(dǎo)回憶此事時(shí)說(shuō)：“當(dāng)年創(chuàng)造的產(chǎn)值總共不過(guò)幾百萬(wàn)元，徹底治理預(yù)計(jì)要花費(fèi)好幾倍的代價(jià)！”

走過(guò)彎路，一些干部逐漸換了腦筋：面對(duì)“兩座山”，必須轉(zhuǎn)變觀念，決不走“先污染后治理”的老路，更不走“只污染不治理”的邪路。

過(guò)去要“溫飽”，如今也要“環(huán)?！?；過(guò)去要“生存”，如今也要“生態(tài)”。這是生活方式和發(fā)展理念的進(jìn)步。近些年，三江源地區(qū)州縣已不考核GDP，而是提高了生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。

青山孕育新生活

“守護(hù)好綠水青山，不僅是責(zé)任，也是新的幸福生活的來(lái)源。”果洛州農(nóng)牧局副局長(zhǎng)魏吉全參與了總書(shū)記考察時(shí)的視頻連線。

長(zhǎng)江源村過(guò)去純粹靠放牧，住氈房，很多人患有關(guān)節(jié)炎等?？床∫芥?zhèn)上，騎馬需一兩天。后來(lái)生態(tài)移民，搬到格爾木市南郊定居?？倳?shū)記看望的村民申格，共有12萬(wàn)畝草場(chǎng)禁牧，每年生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)共約8萬(wàn)元，還有燃料補(bǔ)貼等惠民紅包。女兒就近打工，全家年收入約10萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于放牧。一家人搬進(jìn)新房，村里有衛(wèi)生室，看病只需走幾分鐘。從牧民到居民，生產(chǎn)方式變了，生活隨之改善。

青海省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，保護(hù)生態(tài)要靠制度，推行有效激勵(lì)，讓牧民實(shí)實(shí)在在感受到保護(hù)生態(tài)不會(huì)影響收入，進(jìn)而激發(fā)其保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性。

前不久三江源國(guó)家公園正式設(shè)立，多項(xiàng)惠民措施逐步出臺(tái)。生態(tài)管護(hù)員崗位每月工資1800元左右，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，每家至少安排一個(gè)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的草原實(shí)行禁牧獎(jiǎng)補(bǔ)，每年共20億元惠及牧民。利用扶貧資金等，扶持牧民組建合作社，發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，提高附加值。

三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期實(shí)施9年來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)14.9%，高于全省農(nóng)牧民的增收水平。僅草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)一項(xiàng)，牧民人均年增收2500多元。魏吉全說(shuō)：“過(guò)去認(rèn)為只有放羊才能掙錢(qián)、有飯吃。現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變觀念，守護(hù)好草原也可以增收，而且更穩(wěn)定、更可觀?！?/p>

區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償至關(guān)重要。中華水塔滋潤(rùn)半個(gè)中國(guó)，按照主體功能區(qū)要求，青海禁止、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域約占六成。青海省環(huán)保廳一位專(zhuān)家呼吁：“要發(fā)揮全國(guó)一盤(pán)棋的制度優(yōu)勢(shì)，上游保護(hù)生態(tài)做奉獻(xiàn)，下游加快發(fā)展做貢獻(xiàn)。加大轉(zhuǎn)移支付力度，協(xié)作發(fā)展共赴小康。”

改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，考核的指揮棒要盡快落地生效?！笆舜笠詠?lái)，中央把生態(tài)建設(shè)提升到‘文明’的高度，開(kāi)辟治國(guó)理政新境界?！钡靥幦吹貐^(qū)的達(dá)日縣縣委書(shū)記武偉說(shuō)，“傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼，導(dǎo)向鮮明的干部考核體制至關(guān)重要，要牢固樹(shù)立功在當(dāng)代、利在千秋的綠色政績(jī)觀。”