人人有責(zé)

正因如此,國際社會開始越來越多地關(guān)注兒童在線保護(hù)問題。

何謂兒童在線保護(hù)?

“兒童在線保護(hù),實際上就是在兒童通過網(wǎng)絡(luò)空間獲取信息、進(jìn)行自我教育、滿足日常生活娛樂需求的過程中,給青少年兒童創(chuàng)造一個安全的上網(wǎng)空間,讓青少年能夠獲取與實際年齡相符的信息、與他們的智力相吻合的內(nèi)容,同時避免青少年接觸一些他們不愿意接觸到的內(nèi)容。避免青少年在上網(wǎng)過程中,因為信息泄露等原因,給自己和家人造成不必要的損害,從而保護(hù)兒童的合法權(quán)益”——這是王四新給出的解釋。

在今年9月舉辦的第三屆廣東省網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上,國內(nèi)首份兒童網(wǎng)絡(luò)安全研究報告出爐。這份由全國將近20個主要城市青少年宮,對20000多名3歲至14歲兒童及其家長進(jìn)行調(diào)研和分析而成的報告顯示,家長的失誤是導(dǎo)致風(fēng)險加大的原因之一。

家長的失誤首先是沒有成為孩子的數(shù)字好友,有44.7%的家長沒有在QQ上、55.8%的家長沒有在微信上、62.9%的家長沒有在微博上和孩子加為好友。

家長的第二個失誤是沒有實施有效的安全措施,61.7%的家長沒有為孩子篩選過手機或平板電腦的應(yīng)用程序,67.7%的家長給孩子平板電腦時沒有約定玩的時間和內(nèi)容。

第三點,家長沒有成為孩子數(shù)字媒介行為習(xí)慣的好榜樣:在孩子們的印象中,爸媽在家最喜歡玩手機。

在走訪中,記者也注意到,大多數(shù)未成年人在上網(wǎng)時受到父母管束,但他們普遍認(rèn)為家長對自己上網(wǎng)有一定的規(guī)定和指導(dǎo),只不過規(guī)定和指導(dǎo)的方式有所不同,如有的“規(guī)定時間,沒規(guī)定內(nèi)容”,有的“規(guī)定時間,也規(guī)定內(nèi)容”,也有的家長對孩子“沒規(guī)定,沒指導(dǎo)”。

對此,王四新的意見是,從家庭的角度來說,家長要控制和限制兒童使用網(wǎng)絡(luò)的時間,“孩子上網(wǎng)的時候,家長應(yīng)該在家里的電腦或者其他電子系統(tǒng)上設(shè)置過濾平臺,或者大人和孩子使用的電子產(chǎn)品分開用不同的界面,讓孩子進(jìn)入的界面里盡量避免一些成人內(nèi)容等”。

“家長也要根據(jù)孩子不同年齡階段對其進(jìn)行教育,讓孩子遠(yuǎn)離那些不適合兒童生理或者是認(rèn)知水平接觸的內(nèi)容。”王四新說。

不過,家長們似乎卻是“有苦說不出”,“目前,在社會范圍內(nèi)‘引導(dǎo)兒童安全上網(wǎng)’本身就是一句空話,又如何能讓家長‘引’之有理、‘導(dǎo)’之有據(jù)?”王斐說得很無奈。

在很多受訪家長看來,研究分析互聯(lián)網(wǎng)中哪些是孩子成長離不開的“利”,哪些是必須除掉的“害”,這是作為源頭的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和內(nèi)容提供者的重大責(zé)任。

對此,王四新表示認(rèn)同,“平臺服務(wù)商可做的內(nèi)容很多,比如建立未成年人綠色上網(wǎng)空間,禁止年齡過小的兒童進(jìn)入到成年人的游戲平臺,還可以在后臺監(jiān)測不同的數(shù)據(jù),對青少年上網(wǎng)的動向要及時采取措施。從社會的角度來講,公共場所也需要采取避免青少年接觸不良信息的措施”。

怎么管理

除此之外,不少受訪家長向記者提出這樣的問題,能否對兒童上網(wǎng)加強立法保護(hù)?

對此,中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院法律系副主任鄭寧向記者介紹說,從法律層面來看,有未成年人保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法進(jìn)行相關(guān)規(guī)制,“同時,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室已經(jīng)發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(草案征求意見稿)》,其中對學(xué)校、家庭、政府、社會等各方在預(yù)防和干預(yù)未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)欺凌防治方面提出了具體責(zé)任和要求,鼓勵研發(fā)推廣未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件”。

除此之外,據(jù)鄭寧介紹,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)范也對禁止發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行了規(guī)定,“民法通則和侵權(quán)責(zé)任法、《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》也對侵害兒童人身權(quán)提供了民法救濟,刑法上則規(guī)定了非法獲取公民個人信息罪、詐騙罪、誹謗罪、尋釁滋事罪等犯罪”。

“我國各級行政部門也出臺了預(yù)防未成年人沉迷于網(wǎng)游、加強網(wǎng)絡(luò)道德教育、抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的規(guī)定?！蓖跛男抡f,“地方政府也有一些具體的做法,比如說北京市成立的媽媽評審團,對網(wǎng)上色情和不適合兒童閱讀的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

“把現(xiàn)有的法律適用好更為重要,現(xiàn)有的法律已經(jīng)從民事、行政、刑事等方面構(gòu)建了未成年人保護(hù)的立體責(zé)任體系,關(guān)鍵是需要落實到位,加強執(zhí)法,加大司法保護(hù)力度。同時發(fā)揮行業(yè)自律功能?！编崒幷f。

王四新告訴記者,目前國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在開展一系列有針對性的工作,比如加強網(wǎng)站的平臺責(zé)任,將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的管理辦法進(jìn)一步細(xì)化等,“下一步,網(wǎng)信辦會做好網(wǎng)絡(luò)直播管理規(guī)定的執(zhí)法檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)實踐中存在的問題,及時提出新的解決方案”。