編者的話 以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)革命催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。目前,數(shù)字技術(shù)正廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,提高了經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變,正在成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于中國來說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長的新變量,也是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新藍(lán)海。我們要把握新的歷史契機(jī),以信息化培育新動(dòng)能,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重要意義

國際金融危機(jī)之后,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深度調(diào)整的新階段。新舊經(jīng)濟(jì)交替的圖景波瀾壯闊又扣人心弦:一方面?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,而另一方面數(shù)字經(jīng)濟(jì)則異軍突起。中國的實(shí)踐印證了這一歷程,也使得這一圖景更加清晰可見。在全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展新階段的大背景下,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展,正在成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)能,并不斷為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)進(jìn)步積累經(jīng)驗(yàn)。

其一,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身就是新技術(shù)革命的產(chǎn)物,是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的資源配置方式,集中體現(xiàn)了創(chuàng)新的內(nèi)在要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)減少了信息流動(dòng)障礙,加速了資源要素流動(dòng),提高了供需匹配效率,有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠極大地提升資源的利用率,是綠色發(fā)展的最佳體現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)就是基于互聯(lián)網(wǎng),而互聯(lián)網(wǎng)的特性就是開放共享。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也為落后地區(qū)、低收入人群創(chuàng)造了更多的參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、共享發(fā)展成果的機(jī)會(huì)。

其二,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。以新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為特征的智能制造模式,正在引發(fā)新一輪制造業(yè)變革,數(shù)字化、虛擬化、智能化技術(shù)將貫穿產(chǎn)品的全生命周期,柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化生產(chǎn)將成為制造模式的新趨勢(shì),全球化、服務(wù)化、平臺(tái)化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響與作用已經(jīng)得到較好體現(xiàn),電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線娛樂等已經(jīng)使人們的生產(chǎn)生活發(fā)生了極大改變。

其三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的最佳試驗(yàn)場(chǎng)。現(xiàn)階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)最能體現(xiàn)信息技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新的要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展孕育了一大批極具發(fā)展?jié)摿Φ幕ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè),成為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力量。眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等分享經(jīng)濟(jì)模式本身就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

其四,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建信息時(shí)代國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要先導(dǎo)力量。在信息革命引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)過程中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起著至關(guān)重要的作用。信息時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)能力將越來越表現(xiàn)為一個(gè)國家和地區(qū)的數(shù)字能力、信息能力、網(wǎng)絡(luò)能力。

中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸顯

目前,中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和有利條件,起步很快,勢(shì)頭良好,在多數(shù)領(lǐng)域開始形成與先行國家同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)、同步領(lǐng)跑的局面,未來在更多的領(lǐng)域存在領(lǐng)先發(fā)展的巨大潛力。

第一,高速泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施基本形成。一是建成了全球最大規(guī)模的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。截至今年6月,我國固定寬帶接入數(shù)量達(dá)4.7億,覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村。二是網(wǎng)絡(luò)能力得到持續(xù)提升。全光網(wǎng)城市由點(diǎn)及面全面推開,城市家庭基本實(shí)現(xiàn)100M光纖全覆蓋。三是網(wǎng)民優(yōu)勢(shì)釀造了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大潛能。截至2016年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%。

第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域全面滲透。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以制造業(yè)為例,工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)等新裝備、新技術(shù)在以長三角、珠三角等為主的中國制造業(yè)核心區(qū)域的應(yīng)用明顯加快,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新的配套技術(shù)和生產(chǎn)方式開始得到大規(guī)模應(yīng)用。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)開始融入城鄉(xiāng)居民生活。根據(jù)相關(guān)報(bào)告,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的逐步完善和手機(jī)上網(wǎng)的迅速普及,使得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求不斷被激發(fā),2015年基礎(chǔ)應(yīng)用、商務(wù)交易、網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)絡(luò)娛樂、公共服務(wù)等個(gè)人應(yīng)用發(fā)展日益豐富,其中手機(jī)網(wǎng)上支付增長尤為迅速,網(wǎng)上支付線下場(chǎng)景不斷豐富。各類互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)類應(yīng)用均實(shí)現(xiàn)用戶規(guī)模增長。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在變革治理體系,倒逼傳統(tǒng)的監(jiān)管制度與產(chǎn)業(yè)政策加快創(chuàng)新步伐。

第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新業(yè)態(tài)與新模式不斷涌現(xiàn)。其一,中國在多個(gè)領(lǐng)域已加入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者行列。近年來,中國在電子商務(wù)、電子信息產(chǎn)品制造等諸多領(lǐng)域取得“單打冠軍”的突出成就,一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列。其二,中國分享經(jīng)濟(jì)正在成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。有報(bào)告顯示,2015年中國分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模約為19560億元,主要集中在交通出行、房屋短租、金融、生活服務(wù)、知識(shí)技能、生產(chǎn)能力等6大領(lǐng)域。分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域參與提供服務(wù)者約5000萬人左右,約占勞動(dòng)人口總數(shù)的5.5%。其三,中國電子商務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。2015年,中國電子商務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭,交易額達(dá)到20.8萬億元,同比增長約27%;網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3.88萬億元,同比增長33.3%。

把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣闊前景

未來較長時(shí)期,信息革命將面臨著從1到N的全面蛻變。根據(jù)戰(zhàn)略部署,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來巨大的機(jī)遇窗口,并為中國加速完成工業(yè)化任務(wù)、構(gòu)筑國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障,并為全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第一,陸海天空立體覆蓋的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施體系將更加完善。超前布局國家信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)是夯實(shí)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的先手棋?！秶倚畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出,到2020年,固定寬帶家庭普及率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,第三代移動(dòng)通信(3G)、第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展。互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到20太比特/秒(Tbps),支撐“一帶一路”建設(shè)實(shí)施,與周邊國家實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通,建成中國——東盟信息港,初步建成網(wǎng)上絲綢之路,信息通信技術(shù)、產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到2025年,新一代信息通信技術(shù)得到及時(shí)應(yīng)用,固定寬帶家庭普及率接近國際先進(jìn)水平,建成國際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。到本世紀(jì)中葉,信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè),網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國地位日益鞏固,在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為重點(diǎn)。以信息技術(shù)為代表的技術(shù)群體性突破是構(gòu)建現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉,先進(jìn)的信息生產(chǎn)力將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)階段演進(jìn)。按照相關(guān)戰(zhàn)略要求,到2020年,核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,信息產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展,網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成;信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬億元,電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到38萬億元。信息產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,數(shù)字紅利得到充分釋放,制造業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固,制造業(yè)信息化水平大幅提升,農(nóng)業(yè)信息化明顯提升,以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第三,分享經(jīng)濟(jì)將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)。經(jīng)歷了萌芽、起步與快速成長,分享經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入全面創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。據(jù)國家信息中心預(yù)測(cè),未來五年分享經(jīng)濟(jì)年均增長速度在40%左右,到2020年分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。未來十年中國分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn)5至10家巨無霸平臺(tái)型企業(yè)。分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)一些新的特征:一是更多的參與。隨著中老年人群互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及,尤其是面向老年人群體開發(fā)的應(yīng)用軟件以及親情關(guān)懷、緊急求助等服務(wù)業(yè)務(wù)的豐富多樣,越來越多的中老年人將享受到分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及程度的提高和分享實(shí)踐的發(fā)展,農(nóng)村居民將成為分享經(jīng)濟(jì)的重要參與者。二是更廣泛的分享。從無形產(chǎn)品到有形產(chǎn)品,從消費(fèi)產(chǎn)品到生產(chǎn)要素,從個(gè)人資源到企業(yè)資源,物物皆可納入分享經(jīng)濟(jì)的范疇。除了個(gè)人閑置的資金、時(shí)間、技能可供分享外,企業(yè)閑置的生產(chǎn)要素也將進(jìn)入分享的范疇,包括辦公場(chǎng)地、生產(chǎn)廠房、設(shè)備、倉儲(chǔ)基地等閑置的不動(dòng)產(chǎn),也包括諸如企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、發(fā)明專利、專業(yè)人員等,為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大的活力。三是更深入的滲透。分享經(jīng)濟(jì)將深入滲透到各個(gè)領(lǐng)域行業(yè),分享經(jīng)濟(jì)不僅活躍在交通、住房、教育、醫(yī)療、家政、金融等與人們生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,還將迅速滲透到基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等生產(chǎn)性領(lǐng)域。未來,越來越多的傳統(tǒng)制造企業(yè)將積極擁抱分享經(jīng)濟(jì)。四是更活躍的創(chuàng)新。未來中國分享經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入本土化創(chuàng)新的集中迸發(fā)期,分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)將加速從模仿到原創(chuàng)、從跟隨到引領(lǐng)、從本土到全球的質(zhì)的飛躍。(原文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:張新紅 國家信息中心信息化研究部主任)