編者的話 以計算機、網絡、通信為代表的現(xiàn)代信息技術革命催生了數字經濟。目前,數字技術正廣泛應用于現(xiàn)代經濟活動中,提高了經濟效率、促進了經濟結構加速轉變,正在成為全球經濟復蘇的重要驅動力。對于中國來說,數字經濟既是經濟轉型增長的新變量,也是經濟提質增效的新藍海。我們要把握新的歷史契機,以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展,做大做強數字經濟,拓展經濟發(fā)展新空間。

發(fā)展數字經濟具有重要意義

國際金融危機之后,全球經濟進入了深度調整的新階段。新舊經濟交替的圖景波瀾壯闊又扣人心弦:一方面?zhèn)鹘y(tǒng)經濟持續(xù)低迷,而另一方面數字經濟則異軍突起。中國的實踐印證了這一歷程,也使得這一圖景更加清晰可見。在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展新階段的大背景下,中國數字經濟得到長足發(fā)展,正在成為創(chuàng)新經濟發(fā)展方式的強大動能,并不斷為全球經濟復蘇和社會進步積累經驗。

其一,發(fā)展數字經濟是貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。數字經濟本身就是新技術革命的產物,是一種新的經濟形態(tài)、新的資源配置方式,集中體現(xiàn)了創(chuàng)新的內在要求。數字經濟減少了信息流動障礙,加速了資源要素流動,提高了供需匹配效率,有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展。數字經濟能夠極大地提升資源的利用率,是綠色發(fā)展的最佳體現(xiàn)。數字經濟的最大特點就是基于互聯(lián)網,而互聯(lián)網的特性就是開放共享。數字經濟也為落后地區(qū)、低收入人群創(chuàng)造了更多的參與經濟活動、共享發(fā)展成果的機會。

其二,發(fā)展數字經濟是推進供給側結構性改革的重要抓手。以新一代信息技術與制造技術深度融合為特征的智能制造模式,正在引發(fā)新一輪制造業(yè)變革,數字化、虛擬化、智能化技術將貫穿產品的全生命周期,柔性化、網絡化、個性化生產將成為制造模式的新趨勢,全球化、服務化、平臺化將成為產業(yè)組織的新方式。數字經濟也在引領農業(yè)現(xiàn)代化,數字農業(yè)、智慧農業(yè)等農業(yè)發(fā)展新模式就是數字經濟在農業(yè)領域的實現(xiàn)與應用。在服務業(yè)領域,數字經濟的影響與作用已經得到較好體現(xiàn),電子商務、互聯(lián)網金融、網絡教育、遠程醫(yī)療、在線娛樂等已經使人們的生產生活發(fā)生了極大改變。

其三,數字經濟是貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的最佳試驗場?，F(xiàn)階段,數字經濟最能體現(xiàn)信息技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新的要求。數字經濟的發(fā)展孕育了一大批極具發(fā)展?jié)摿Φ幕ヂ?lián)網企業(yè),成為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的驅動力量。眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等分享經濟模式本身就是數字經濟的重要組成部分。

其四,數字經濟是構建信息時代國家競爭新優(yōu)勢的重要先導力量。在信息革命引發(fā)的世界經濟版圖重構過程中,數字經濟的發(fā)展將起著至關重要的作用。信息時代的核心競爭能力將越來越表現(xiàn)為一個國家和地區(qū)的數字能力、信息能力、網絡能力。

中國發(fā)展數字經濟優(yōu)勢凸顯

目前,中國發(fā)展數字經濟有著自身獨特的優(yōu)勢和有利條件,起步很快,勢頭良好,在多數領域開始形成與先行國家同臺競爭、同步領跑的局面,未來在更多的領域存在領先發(fā)展的巨大潛力。

第一,高速泛在的信息基礎設施基本形成。一是建成了全球最大規(guī)模的寬帶通信網絡。截至今年6月,我國固定寬帶接入數量達4.7億,覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村。二是網絡能力得到持續(xù)提升。全光網城市由點及面全面推開,城市家庭基本實現(xiàn)100M光纖全覆蓋。三是網民優(yōu)勢釀造了中國數字經濟的巨大潛能。截至2016年6月,中國網民規(guī)模達7.1億,互聯(lián)網普及率達到51.7%。

第二,數字經濟在生產生活各個領域全面滲透。一方面,數字經濟正在引領傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。以制造業(yè)為例,工業(yè)機器人、3D打印機等新裝備、新技術在以長三角、珠三角等為主的中國制造業(yè)核心區(qū)域的應用明顯加快,大數據、云計算、物聯(lián)網等新的配套技術和生產方式開始得到大規(guī)模應用。另一方面,數字經濟開始融入城鄉(xiāng)居民生活。根據相關報告,網絡環(huán)境的逐步完善和手機上網的迅速普及,使得移動互聯(lián)網應用的需求不斷被激發(fā),2015年基礎應用、商務交易、網絡金融、網絡娛樂、公共服務等個人應用發(fā)展日益豐富,其中手機網上支付增長尤為迅速,網上支付線下場景不斷豐富。各類互聯(lián)網公共服務類應用均實現(xiàn)用戶規(guī)模增長。此外,數字經濟正在變革治理體系,倒逼傳統(tǒng)的監(jiān)管制度與產業(yè)政策加快創(chuàng)新步伐。

第三,數字經濟推動新業(yè)態(tài)與新模式不斷涌現(xiàn)。其一,中國在多個領域已加入全球數字經濟的領跑者行列。近年來,中國在電子商務、電子信息產品制造等諸多領域取得“單打冠軍”的突出成就,一批信息技術企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)進入世界前列。其二,中國分享經濟正在成為全球數字經濟發(fā)展的排頭兵。有報告顯示,2015年中國分享經濟市場規(guī)模約為19560億元,主要集中在交通出行、房屋短租、金融、生活服務、知識技能、生產能力等6大領域。分享經濟領域參與提供服務者約5000萬人左右,約占勞動人口總數的5.5%。其三,中國電子商務繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭。2015年,中國電子商務繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭,交易額達到20.8萬億元,同比增長約27%;網絡零售額達3.88萬億元,同比增長33.3%。

把握數字經濟的廣闊前景

未來較長時期,信息革命將面臨著從1到N的全面蛻變。根據戰(zhàn)略部署,中國數字經濟將迎來巨大的機遇窗口,并為中國加速完成工業(yè)化任務、構筑國際競爭新優(yōu)勢提供強大的物質保障,并為全球經濟轉型發(fā)展做出更大貢獻。

第一,陸海天空立體覆蓋的國家信息基礎設施體系將更加完善。超前布局國家信息基礎設施體系建設是夯實中國數字經濟發(fā)展基礎、引領全球數字經濟發(fā)展潮流的先手棋?！秶倚畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出,到2020年,固定寬帶家庭普及率達到中等發(fā)達國家水平,第三代移動通信(3G)、第四代移動通信(4G)網絡覆蓋城鄉(xiāng),第五代移動通信(5G)技術研發(fā)和標準取得突破性進展?；ヂ?lián)網國際出口帶寬達到20太比特/秒(Tbps),支撐“一帶一路”建設實施,與周邊國家實現(xiàn)網絡互聯(lián)、信息互通,建成中國——東盟信息港,初步建成網上絲綢之路,信息通信技術、產品和互聯(lián)網服務的國際競爭力明顯增強。到2025年,新一代信息通信技術得到及時應用,固定寬帶家庭普及率接近國際先進水平,建成國際領先的移動通信網絡,實現(xiàn)寬帶網絡無縫覆蓋。到本世紀中葉,信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設,網絡強國地位日益鞏固,在引領全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

第二,經濟發(fā)展的數字化轉型成為重點。以信息技術為代表的技術群體性突破是構建現(xiàn)代技術產業(yè)體系、引領經濟數字化轉型的動力源泉,先進的信息生產力將推動我國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的數字經濟階段演進。按照相關戰(zhàn)略要求,到2020年,核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平,信息產業(yè)國際競爭力大幅提升,重點行業(yè)數字化、網絡化、智能化取得明顯進展,網絡化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成;信息消費總額達到6萬億元,電子商務交易規(guī)模達到38萬億元。信息產業(yè)國際競爭力大幅提升,數字紅利得到充分釋放,制造業(yè)大國地位進一步鞏固,制造業(yè)信息化水平大幅提升,農業(yè)信息化明顯提升,以此推動經濟發(fā)展方式順利完成數字化轉型。

第三,分享經濟將成為數字經濟的最大亮點。經歷了萌芽、起步與快速成長,分享經濟即將進入全面創(chuàng)新發(fā)展的新時期,成為數字經濟的一大亮點。據國家信息中心預測,未來五年分享經濟年均增長速度在40%左右,到2020年分享經濟規(guī)模占GDP比重將達到10%以上。未來十年中國分享經濟領域有望出現(xiàn)5至10家巨無霸平臺型企業(yè)。分享經濟發(fā)展將呈現(xiàn)一些新的特征:一是更多的參與。隨著中老年人群互聯(lián)網應用的普及,尤其是面向老年人群體開發(fā)的應用軟件以及親情關懷、緊急求助等服務業(yè)務的豐富多樣,越來越多的中老年人將享受到分享經濟發(fā)展帶來的實惠。隨著農村互聯(lián)網普及程度的提高和分享實踐的發(fā)展,農村居民將成為分享經濟的重要參與者。二是更廣泛的分享。從無形產品到有形產品,從消費產品到生產要素,從個人資源到企業(yè)資源,物物皆可納入分享經濟的范疇。除了個人閑置的資金、時間、技能可供分享外,企業(yè)閑置的生產要素也將進入分享的范疇,包括辦公場地、生產廠房、設備、倉儲基地等閑置的不動產,也包括諸如企業(yè)的研發(fā)團隊、發(fā)明專利、專業(yè)人員等,為分享經濟發(fā)展注入更大的活力。三是更深入的滲透。分享經濟將深入滲透到各個領域行業(yè),分享經濟不僅活躍在交通、住房、教育、醫(yī)療、家政、金融等與人們生活息息相關的服務業(yè)領域,還將迅速滲透到基礎設施、能源、農業(yè)、制造業(yè)等生產性領域。未來,越來越多的傳統(tǒng)制造企業(yè)將積極擁抱分享經濟。四是更活躍的創(chuàng)新。未來中國分享經濟將進入本土化創(chuàng)新的集中迸發(fā)期,分享經濟企業(yè)將加速從模仿到原創(chuàng)、從跟隨到引領、從本土到全球的質的飛躍。(原文來源:經濟日報 作者:張新紅 國家信息中心信息化研究部主任)