推進(jìn)重點(diǎn)：“審批長(zhǎng)征”仍需改進(jìn)，部分“深水區(qū)”和“角落”對(duì)權(quán)力戀戀不舍

簡(jiǎn)政放權(quán)的成效有目共睹，但同時(shí)，在部分改革“深水區(qū)”和“角落”，一些部門對(duì)權(quán)力仍戀戀不舍。

國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消非行政許可審批事項(xiàng)，山東省審計(jì)廳今年7月份公布對(duì)127個(gè)縣推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)情況的審計(jì)結(jié)果，有12個(gè)市28個(gè)縣的768項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)仍在行政審批目錄中保留，未及時(shí)清理。

記者在多地采訪了解到，投資審批“萬里長(zhǎng)征”雖然大大縮短，但仍需“千里長(zhǎng)征”。記者在山東一縣級(jí)行政審批大廳看到，辦事指南顯示，建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段涉及6個(gè)部門，用地審批階段涉及2個(gè)部門，規(guī)劃報(bào)建階段涉及5個(gè)部門，施工許可階段涉及6個(gè)部門，竣工驗(yàn)收階段涉及6個(gè)部門，共需提交160多類文件，每類文件中又包括多個(gè)具體文件。

成都一家高科技新材料生產(chǎn)企業(yè)表示，企業(yè)的計(jì)量工具檢測(cè)費(fèi)太高：“一個(gè)磅秤的檢測(cè)費(fèi)用就800元，一年僅設(shè)備檢測(cè)費(fèi)用就幾十萬上百萬元?！?/p>

同時(shí)，有企業(yè)家反映，在一些地方，民營(yíng)企業(yè)自建廠房也需要招標(biāo)，僅招標(biāo)公示就要約一個(gè)月的時(shí)間，“用自己的錢建廠房，有自己中意的施工隊(duì)伍，為什么還一定要招標(biāo)？”一位企業(yè)家問。

此外，備受質(zhì)疑的“紅頂中介”悄然轉(zhuǎn)入地下，收費(fèi)壟斷、利益輸送現(xiàn)象依然不少。記者采訪時(shí)，一些企業(yè)和政府人士表示，本土中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)審批部門仍存在千絲萬縷的聯(lián)系，同時(shí)中介機(jī)構(gòu)總體發(fā)育不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分，導(dǎo)致中介費(fèi)用不能有效降低。

“在做環(huán)評(píng)時(shí)，一直占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的一家中介公司報(bào)價(jià)96萬元，但外地中介公司只報(bào)價(jià)16萬元，當(dāng)委托方選擇外地公司時(shí)，相關(guān)主管部門人員便來施加壓力。”山東一家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，政府權(quán)力之手過長(zhǎng)問題仍然存在，這需要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加快政務(wù)信息共享體系建設(shè)、全面排查“角落”權(quán)力、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等措施，從而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更好環(huán)境，不斷增加百姓“獲得感”。(記者烏夢(mèng)達(dá)、袁軍寶、翟永冠、朱基釵、雙瑞、陳諾)