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推進(jìn)重點(diǎn):“審批長(zhǎng)征”仍需改進(jìn),部分“深水區(qū)”和“角落”對(duì)權(quán)力戀戀不舍
簡(jiǎn)政放權(quán)的成效有目共睹,但同時(shí),在部分改革“深水區(qū)”和“角落”,一些部門(mén)對(duì)權(quán)力仍戀戀不舍。
國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消非行政許可審批事項(xiàng),山東省審計(jì)廳今年7月份公布對(duì)127個(gè)縣推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)情況的審計(jì)結(jié)果,有12個(gè)市28個(gè)縣的768項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)仍在行政審批目錄中保留,未及時(shí)清理。
記者在多地采訪了解到,投資審批“萬(wàn)里長(zhǎng)征”雖然大大縮短,但仍需“千里長(zhǎng)征”。記者在山東一縣級(jí)行政審批大廳看到,辦事指南顯示,建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段涉及6個(gè)部門(mén),用地審批階段涉及2個(gè)部門(mén),規(guī)劃報(bào)建階段涉及5個(gè)部門(mén),施工許可階段涉及6個(gè)部門(mén),竣工驗(yàn)收階段涉及6個(gè)部門(mén),共需提交160多類(lèi)文件,每類(lèi)文件中又包括多個(gè)具體文件。
成都一家高科技新材料生產(chǎn)企業(yè)表示,企業(yè)的計(jì)量工具檢測(cè)費(fèi)太高:“一個(gè)磅秤的檢測(cè)費(fèi)用就800元,一年僅設(shè)備檢測(cè)費(fèi)用就幾十萬(wàn)上百萬(wàn)元?!?/p>
同時(shí),有企業(yè)家反映,在一些地方,民營(yíng)企業(yè)自建廠房也需要招標(biāo),僅招標(biāo)公示就要約一個(gè)月的時(shí)間,“用自己的錢(qián)建廠房,有自己中意的施工隊(duì)伍,為什么還一定要招標(biāo)?”一位企業(yè)家問(wèn)。
此外,備受質(zhì)疑的“紅頂中介”悄然轉(zhuǎn)入地下,收費(fèi)壟斷、利益輸送現(xiàn)象依然不少。記者采訪時(shí),一些企業(yè)和政府人士表示,本土中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)審批部門(mén)仍存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,同時(shí)中介機(jī)構(gòu)總體發(fā)育不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分,導(dǎo)致中介費(fèi)用不能有效降低。
“在做環(huán)評(píng)時(shí),一直占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的一家中介公司報(bào)價(jià)96萬(wàn)元,但外地中介公司只報(bào)價(jià)16萬(wàn)元,當(dāng)委托方選擇外地公司時(shí),相關(guān)主管部門(mén)人員便來(lái)施加壓力?!鄙綎|一家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
專(zhuān)家認(rèn)為,轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,政府權(quán)力之手過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題仍然存在,這需要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加快政務(wù)信息共享體系建設(shè)、全面排查“角落”權(quán)力、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等措施,從而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更好環(huán)境,不斷增加百姓“獲得感”。(記者烏夢(mèng)達(dá)、袁軍寶、翟永冠、朱基釵、雙瑞、陳諾)
編輯:梁霄
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