多點執(zhí)業(yè)：

潮流擋不住 現(xiàn)實瓶頸多

近年來，“鼓勵多點執(zhí)業(yè)”的政策導向逐步明確。為增加收入，一些三甲醫(yī)院醫(yī)生轉(zhuǎn)而偷偷摸摸到民營醫(yī)院“開飛刀”、賺外快。然而，仍有醫(yī)生受到所在單位“扣罰獎金”甚至“開除”等處分。

醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，有利于發(fā)揮和利用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、提高醫(yī)務人員收入水平、引導就醫(yī)人群向基層轉(zhuǎn)移，是實現(xiàn)分級診療的重要手段。然而，北京口腔醫(yī)院院長白玉興等受訪者向《經(jīng)濟參考報》記者坦陳，多點執(zhí)業(yè)在實踐中遭遇諸多困境，“推了好多年，比較難，有效舉措不多”。

究其原因，其一，“從社會認知上，有不少人認為醫(yī)生這個神圣職業(yè)就該免費，一談利益就是自私?！北本┓e水潭醫(yī)院院長田偉回憶，“有一次在兩會討論時，一位來自企業(yè)的人大代表說，公立醫(yī)院醫(yī)生怎么能掙錢，看病就得免費，就得多吃苦、多受累，你們不該有收入?！?/p>

其二，根據(jù)目前國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的設置，絕大部分醫(yī)生隸屬公立醫(yī)院，其多點執(zhí)業(yè)與所在事業(yè)單位(醫(yī)院)工作之間的矛盾難以規(guī)避、調(diào)解。

田偉、伍冀湘等受訪者說，多點執(zhí)業(yè)存在統(tǒng)籌規(guī)劃設計的困境，即人事管理政策“沒跟上”“脫節(jié)了”。當前公立醫(yī)院員工大都是全職醫(yī)生，全天候歸醫(yī)院管理。鼓勵多點執(zhí)業(yè)后，“全職協(xié)議如何定性”“兼職政策能否制定”“本院員工赴院外工作時間多長、價值如何界定”“如何繳稅”等現(xiàn)實問題均無章可循。

多位受訪的三甲醫(yī)院負責人建議，從頂層設計出發(fā)，協(xié)調(diào)整合發(fā)改委、衛(wèi)生、社保、財政等相關部門，鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，盡快出臺多點執(zhí)業(yè)收費標準，完善醫(yī)療服務價格體系，特別是推進公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，切實加強醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部大醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)有效對接，將公立醫(yī)院醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)與民營醫(yī)院人才管理體制的政策規(guī)范化、標準化。