不斷把人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)推向前進(jìn)(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神·治國理政新思想新實踐)——關(guān)于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的對話

主持人:

本報理論部主任編輯 何民捷

嘉賓:

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際學(xué)部副主任 周弘

中國國際問題研究院院長 蘇格

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長 陳志敏

清華大學(xué)國際關(guān)系研究院教授 劉江永

長期以來,中國始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,加強同各國的友好往來,致力于同各國人民一道,不斷把人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)推向前進(jìn)。當(dāng)前,面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟(jì)的客觀要求,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,堅持獨立自主的和平外交方針,堅定不移走和平發(fā)展道路,堅定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運共同體。本版今日刊登的理論對話和思想縱橫,對這一主題進(jìn)行探討。

——編 者 

同心打造人類命運共同體

主持人:“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴,同心打造人類命運共同體”,是習(xí)近平主席在紐約第七十屆聯(lián)合國大會上發(fā)出的倡議。為什么說和平、發(fā)展、合作、共贏是當(dāng)今世界時代潮流?怎樣理解中國提出的打造人類命運共同體的主張?

周弘:當(dāng)今世界,技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化形成相互促進(jìn)的態(tài)勢,各個國家的貿(mào)易活動、生產(chǎn)投資、社會網(wǎng)絡(luò)和思想交流密不可分地聯(lián)結(jié)在一起。這使得各國相互影響、相互促進(jìn)、合作共贏成為一種客觀現(xiàn)實,世界出現(xiàn)了你中有我、我中有你的現(xiàn)象。隔斷這些交流與合作的紐帶,意味著雙輸或多輸?shù)慕Y(jié)果?；谏鲜鲎兓?主權(quán)國家的治理職能和范圍發(fā)生了變化,外部世界的影響不可避免地滲透到國內(nèi)。對外貿(mào)易直接影響國內(nèi)生產(chǎn),國際協(xié)議影響到國內(nèi)氣候、能源、市場等方面的治理,這些都不是單個國家可以操控的領(lǐng)域,只有接受國際合作才能更好地保護(hù)本國利益。所以,主權(quán)國家必須在全球領(lǐng)域里、在國際舞臺上謀求對本國發(fā)展有利的外部環(huán)境,國家相互影響的深度和廣度史無前例。中國提倡的和平、發(fā)展、合作、共贏符合世界發(fā)展大勢,與人類社會發(fā)展進(jìn)步的方向相吻合,是人類進(jìn)步的推動力。全球化數(shù)十年發(fā)展形成了眾多全球治理的理念、機制、方法和實踐,而中國的人類命運共同體理念與方式是其中最富有前瞻性、實踐性和廣泛代表性的理念。

蘇格:在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展的歷史背景下,各國利益相互交織、深度融合,即便國家間在政治制度、歷史傳統(tǒng)、社會文化等方面仍存在較大差異,合作共贏卻是國際社會的最大公約數(shù)。習(xí)近平主席指出:“中國將堅定不移走和平發(fā)展道路。我們也希望世界各國都走和平發(fā)展道路,國與國之間、不同文明之間平等交流、相互借鑒、共同進(jìn)步,齊心協(xié)力推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！边@就是說,世界上只一家走和平發(fā)展道路是不夠的,只有大家都走和平發(fā)展道路,在平等的基礎(chǔ)之上相向而行、良性互動,才能實現(xiàn)彼此和平相處,共同發(fā)展道路才能越走越寬。為推動實現(xiàn)共建人類命運共同體這一目標(biāo),中國倡導(dǎo)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系;營造公道正義、共建共享的安全格局;謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景;促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流;構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類命運共同體理念將中國自身發(fā)展同各國共同發(fā)展有機結(jié)合,將中華民族偉大復(fù)興和人類社會共同進(jìn)步緊密連接。

陳志敏:人們可以看到,當(dāng)今時代世界出現(xiàn)了許多亂象,大國競爭局部激化,地區(qū)沖突此起彼伏,恐怖主義事件不斷發(fā)生。一些人因而擔(dān)心我們正在回歸歷史,回到二戰(zhàn)前充滿沖突和爭斗的地緣政治時代。在這種背景下,我們特別需要看清時代和平、發(fā)展、合作、共贏的潮流趨向。透過紛亂的表象,世界的演進(jìn)仍然呈現(xiàn)出從熱戰(zhàn)到冷戰(zhàn)到大國和平發(fā)展的脈絡(luò),即便冷戰(zhàn)后西方大國不斷武力干預(yù)一些發(fā)展中國家,但這些干預(yù)常常得不償失,因而約束了大國對外武力干預(yù)的進(jìn)一步?jīng)_動。發(fā)展正在成為各個國家的主要訴求,即使是發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟(jì)危機的不斷沖擊下,也在把增長的任務(wù)放到國家治理的優(yōu)先地位。事實上,在全球化的今天,任何國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都需要國家間總體上的合作才能實現(xiàn)。在這個過程中,圍繞著相對獲益的競爭將伴隨始終,但合作帶來的絕對獲益是每一個國家都不能視而不見的。人類命運共同體的建設(shè)正是在對當(dāng)今世界時代潮流的本質(zhì)把握、對世界仍然充滿挑戰(zhàn)和亂象的充分認(rèn)識基礎(chǔ)上提出來的,體現(xiàn)出中國在世界事務(wù)中新的歷史責(zé)任和高度自覺。

劉江永:人類命運共同體不是一句空話,而是人類原本應(yīng)有的生存狀態(tài)。但是這種原本應(yīng)有的狀態(tài)卻屢遭人為破壞而急需再造。例如,中國在國際上講和平外交、強而不霸,但有些國家就是聽不進(jìn)去、不相信。因為他們往往以己度人,認(rèn)定大國崛起必定以軍事力量挑戰(zhàn)原有大國地位,發(fā)動稱霸戰(zhàn)爭。但實際上,帝國主義時代后起列強發(fā)動爭霸戰(zhàn)的邏輯,在戰(zhàn)后殖民地體系瓦解的時代背景下已難以解釋現(xiàn)實。當(dāng)今時代,世界面臨的共同課題是人類的可持續(xù)安全和可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)安全是人類的共同需求。因為沒有安全,發(fā)展就可能失去意義。打造人類命運共同體離不開可持續(xù)安全與可持續(xù)發(fā)展,這是當(dāng)今世界兩大戰(zhàn)略主題。

推進(jìn)全球治理體系變革

主持人:習(xí)近平主席強調(diào),推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展,為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。怎樣看待中國在全球治理體系中的地位與作用?如何推進(jìn)全球治理體系的變革?

蘇格:就國際政治整體形勢而言,大國力量對比持續(xù)“東升西降”,世界多極化趨勢更加明顯,新興經(jīng)濟(jì)體不斷發(fā)展,國際社會中維持和平的力量持續(xù)壯大?？沙掷m(xù)發(fā)展的必要性已得到國際社會廣泛認(rèn)可,但全球治理任務(wù)艱巨,規(guī)則制定和秩序走向之爭更趨激烈。非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯。國家間利益相互依存又彼此斗爭,滲透到國際關(guān)系的各個領(lǐng)域。中國堅持走和平發(fā)展道路,對國際與地區(qū)事務(wù)影響力日益增大,亦為國際社會所普遍關(guān)注與借重。中國應(yīng)冷靜觀察、客觀分析、統(tǒng)籌兼顧,掌握國際關(guān)系變化的實質(zhì)及客觀規(guī)律,樹立全局眼光,既堅定維護(hù)和不懈拓展國家核心利益,又推動全球治理體系變革。中國應(yīng)用好辯證唯物主義和歷史唯物主義方法,透過各種事物的表面現(xiàn)象,洞察其本質(zhì)和深層內(nèi)在聯(lián)系,把握當(dāng)今時代發(fā)展脈搏,看準(zhǔn)世界格局演變的長遠(yuǎn)趨勢和方向。不管全球治理體系如何變革,中國都要積極參與,發(fā)揮建設(shè)性作用,推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展,為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。

周弘:中國具有悠久的歷史文化傳統(tǒng),曾經(jīng)是世界古老文明的發(fā)祥地之一,又經(jīng)歷過被西方列強侵略瓜分的歷史,批判地學(xué)習(xí)過西方各種治理理念。經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展,中國積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗。作為一個奉行改革開放政策的發(fā)展中國家,中國借鑒了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗,積極主動地克服各種困難和障礙,融入全球經(jīng)濟(jì)體系。這些歷史經(jīng)驗匯入了中國對世界事務(wù)的理解,形成了與西方均勢理論、零和游戲邏輯與方式不同的世界觀和方法論。從以上經(jīng)歷中可以看出,中國在世界事務(wù)中的身份和地位具有特殊性、包容性。以中國方式解決全球治理的難題,更加強調(diào)平等參與和利益共享,更加尊重并支持聯(lián)合國等國際治理機構(gòu)的作用。變革全球治理體系不是以一國利益最大化為目標(biāo),而是以世界各國共同發(fā)展共贏為宗旨,以多種文化文明共存共榮為目的,尋求全球治理新的路徑和方式。

劉江永:在全球治理方面,世界各國對中國的期待越來越大。中國首先要把自己的事情辦好,同時要與世界一切友善待我之民族和睦相處,共同致力于全球治理體制的創(chuàng)新。其中一個重要方面,就是努力推動全球治理體制向以聯(lián)合國為中心的多元并存、多元一體的方向發(fā)展。聯(lián)合國1992年成立了可持續(xù)發(fā)展委員會,但20多年來國際和平與安全問題日益突出,聯(lián)合國安理會改革困難重重。冷戰(zhàn)后發(fā)生多起局部戰(zhàn)爭,一些國家人民生命財產(chǎn)損失嚴(yán)重。因此,應(yīng)在國際社會樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全理念,讓聯(lián)合國安理會在全球可持續(xù)安全與發(fā)展方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

陳志敏:中國現(xiàn)在是全球治理體系的一個核心角色,是全球治理體系中重要的參與者、決策者、支持者、實施者。中國在主要的全球治理機制中都是關(guān)鍵規(guī)則的制定者之一,并且作用日益提升。中國是聯(lián)合國安理會的五大常任理事國之一,在國際貨幣基金組織中的投票權(quán)已經(jīng)升至第三,今年還作為主席國舉辦了二十國集團(tuán)峰會,推動全球主要大國就一系列重大議題形成了共識和行動計劃。隨著國力日增,中國對全球治理的支持力度也在提升。目前,中國發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,與金磚國家組建了新開發(fā)銀行,都顯示中國正在為全球治理注入新的力量。更重要的是,通過在國內(nèi)有效進(jìn)行國家治理,中國為全球治理眾多目標(biāo)的實現(xiàn)做出了關(guān)鍵貢獻(xiàn)。中國國內(nèi)減貧工作幫助聯(lián)合國完成了千年發(fā)展目標(biāo)的減貧任務(wù),推進(jìn)的溫室氣體減排工作為聯(lián)合國達(dá)成應(yīng)對氣候變化的巴黎協(xié)定提供了關(guān)鍵支持。

堅定不移擴大對外開放

主持人:習(xí)近平主席說,我們要堅持從我國實際出發(fā),堅定不移走自己的路,同時我們要樹立世界眼光,更好把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來,把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來。怎樣理解中國選擇的和平發(fā)展道路?中國怎樣既維護(hù)國家核心利益,又始終堅持對外開放?

陳志敏:中國選擇和平發(fā)展的道路是中國社會主義國家的性質(zhì)所決定的。作為一個代表人類文明進(jìn)步的國家,中國肯定不能走傳統(tǒng)列強走過的老路,而要對人類社會的整體進(jìn)步有新的重大擔(dān)當(dāng)。面對世界上存在的各種挑戰(zhàn),中國堅定走和平發(fā)展道路可以有力保障和引領(lǐng)其他國家共同走上和平發(fā)展之路。在推進(jìn)全球治理體系變革的進(jìn)程中,中國將采取增量改革和內(nèi)外并舉的基本路徑:通過增量改革帶入新增的治理資源,以漸進(jìn)和協(xié)調(diào)的方式來實現(xiàn)對現(xiàn)有機制的改造;通過內(nèi)外并舉的方式推動現(xiàn)有全球治理體制的內(nèi)部改革,并在其外部同步推進(jìn)新機制的建設(shè),起到以新補舊和以新促舊的雙重效果。

蘇格:中國妥善處理了走和平發(fā)展道路與不犧牲國家核心利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系,既和風(fēng)細(xì)雨地推進(jìn)友好互利合作,又在原則問題上敢于針鋒相對、敢于斗爭較量。“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。中國不覬覦他國權(quán)益,不嫉妒他國發(fā)展,但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國始終是世界和平的建設(shè)者和國際秩序的維護(hù)者,不僅通過既有的和平環(huán)境發(fā)展自己,還積極主動塑造有利于和平發(fā)展的大環(huán)境。中國尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,反對冷戰(zhàn)思維與零和博弈,主張國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會平等成員,在國際和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義,特別是為廣大發(fā)展中國家說話。中國堅定不移走和平發(fā)展道路,實行改革開放的基本國策,建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系,不斷擴大與世界各國的共同利益,拓展優(yōu)勢互補和全方位互惠合作,共創(chuàng)更全面、更深入、更多元的國際合作格局。

周弘:中國選擇和平發(fā)展道路基于自身特點和傳統(tǒng)。中國是發(fā)展中社會主義大國,中國過去的發(fā)展離不開世界,未來的發(fā)展更加離不開一個和平發(fā)展穩(wěn)定的外部世界。世界各國已經(jīng)被全球化浪潮緊密地聯(lián)接在了一起,沒有開放就會迅速喪失發(fā)展機遇和發(fā)展的必要條件。因此,改革開放是中國始終堅持的基本國策,保障了中國發(fā)展的核心利益。中國的開放應(yīng)當(dāng)是有序開放,一方面通過國內(nèi)改革適應(yīng)全球化條件下維護(hù)國家利益的新情況,一方面通過積極參與國際規(guī)則制定,推動國際規(guī)則在各個領(lǐng)域向著更加平等、合理和有利于廣大發(fā)展中國家和中國自身發(fā)展的方向改進(jìn)。

劉江永:伴隨中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,人民生活水平不斷提高,中國對外開放已進(jìn)入一個新的歷史階段。中國正成為世界最大的單一國家貿(mào)易市場之一,為世界各國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加注入了活力。中國倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè),就是新時期中國改革開放的新亮點?；ヂ?lián)互通不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還包括促使各國發(fā)展戰(zhàn)略對接、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃互聯(lián)。通過經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、民生的可持續(xù)改善,為可持續(xù)安全打下必要的物質(zhì)基礎(chǔ)、鞏固的社會基礎(chǔ)。一些國家從傳統(tǒng)地緣爭霸理論出發(fā),懷疑中國借“一帶一路”建設(shè)謀求海陸霸權(quán)。然而,他們錯了。“一帶一路”建設(shè)恰恰是在推動海洋國家與陸地國家之間和平合作。如果說它也有地緣戰(zhàn)略,那就是主張各國發(fā)揮自身地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,在合作中謀發(fā)展。

為世界文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧

主持人:習(xí)近平主席說,中國愿意以開放包容心態(tài)加強同外界對話和溝通,虛心傾聽世界的聲音。中國的發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價,中國絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。我們將從世界和平與發(fā)展的大義出發(fā),貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。中國應(yīng)怎樣進(jìn)一步發(fā)展與各方的關(guān)系并為世界文明進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的智慧?

周弘:中國文明的復(fù)興是經(jīng)歷過輝煌與屈辱而后鳳凰涅槃的復(fù)興,其中包括了對中國自身文明的揚棄和升華,也包含著對世界各種文明的學(xué)習(xí)、消化和吸納。在這種文明基礎(chǔ)上發(fā)展起來,中國就不會恃強凌弱、稱王稱霸,而是奉行均衡、平等的對外關(guān)系,讓世界各國利益和命運的鏈條更加緊密地聯(lián)系起來。均衡平等、互利共贏的對外關(guān)系以及利益和命運共同體的構(gòu)建,需要一些國際公認(rèn)的準(zhǔn)則,需要使國際準(zhǔn)則和規(guī)范不是服務(wù)哪國或哪幾國的私利,而是尊重各國的核心利益、安全關(guān)切和發(fā)展方式,容納文化的多樣性,只有這樣才能擴大公約數(shù),把共同利益的餅做大,實現(xiàn)互利共贏和公共安全。這就要向中國提倡的人類命運共同體方向努力推進(jìn),各國在推動自身發(fā)展、維護(hù)自身安全的基礎(chǔ)上,兼顧他國的經(jīng)濟(jì)利益和安全關(guān)切,超越你輸我贏的思維方式,始終堅持平等、互利、合作、共贏,堅持以共同的方式維護(hù)共同的安全。

陳志敏:要在世界上引領(lǐng)和平發(fā)展的時代潮流,推動人類社會的普遍進(jìn)步,中國首先要做好本國的國家治理,實現(xiàn)國家富強和人民幸福,把占世界人口1/5的國家打造為世界和平與發(fā)展之錨。在此基礎(chǔ)上,中國要把本國利益和世界各國的利益結(jié)合起來,在與他國的互動中努力爭取共贏發(fā)展,深化各種形式和層次的伙伴關(guān)系。目前中國正在推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè),便是這種共贏發(fā)展理念的體現(xiàn)。同時,在應(yīng)對各國面臨的地區(qū)和全球挑戰(zhàn)中,中國要勇于承擔(dān)國際責(zé)任,向世界提供力所能及的國際公共產(chǎn)品,為解決各種國際挑戰(zhàn)提供來自中國的解決方案并付諸行動。對于那些對中國快速發(fā)展心存不甘的國家,中國也要直面和他們的競爭。這種競爭不是要像在拳擊賽中以打倒對方為目標(biāo),而是要像在田徑賽中跑出自己的最好成績那樣,實現(xiàn)國家間的良性競爭,實現(xiàn)各國共同進(jìn)步。

蘇格:“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄海?！敝袊苿訕?gòu)建新型大國關(guān)系,具有承前啟后的歷史擔(dān)當(dāng)、放眼世界的民族夢想、登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野、開拓創(chuàng)新的思想理念。中國將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家關(guān)系,推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系,強調(diào)“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的重要原則,客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖,相互尊重核心利益和重大關(guān)切,兼顧對方利益并促進(jìn)共同發(fā)展。中國全力穩(wěn)定和拓展周邊睦鄰友好關(guān)系,堅持與鄰為善、以鄰為伴,展現(xiàn)中國親、誠、惠、容的周邊外交理念,愿同所有鄰國和睦相處。中國大力加強與發(fā)展中國家友好合作,同亞洲發(fā)展中國家關(guān)系不斷加深,同非洲和拉丁美洲發(fā)展中國家關(guān)系亦取得長足進(jìn)展。在中國的推動下,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建獲多國積極參與,金磚國家開發(fā)銀行建設(shè)亦穩(wěn)步推進(jìn),不少具有中國特色的倡議與設(shè)想付諸實施,有力推動了發(fā)展中國家關(guān)系總體向前發(fā)展。中國多邊外交也譜寫了新的篇章。二十國集團(tuán)峰會在杭州舉行,峰會圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”這一主題,為繪制全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇藍(lán)圖、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境作出重要貢獻(xiàn)。

劉江永:習(xí)近平主席倡導(dǎo)建設(shè)“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟(jì)”,呼吁各國與時俱進(jìn)、知行合一、共建共享、同舟共濟(jì)。中國要在引領(lǐng)全球治理方面發(fā)揮更大作用,一是要有新思想,能與別人分享新安全觀;二是要有好行動,在合作中建立互信。理論加實踐,中國和平發(fā)展的道路就會越走越寬、越走越順,從順應(yīng)時代潮流到引領(lǐng)時代潮流。

《 人民日報 》( 2016年11月15日 07 版)