(原標(biāo)題：國家高新區(qū)的優(yōu)勢從何而來）

國家高新區(qū)的創(chuàng)新能力何以形成？這與創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新活動績效、創(chuàng)新的國際化以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等因素密不可分，同時也反映出創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新生態(tài)形成以及創(chuàng)新示范對創(chuàng)新能力形成所發(fā)揮的重要作用。

《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告（2016）》顯示，2015年我國147家國家高新區(qū)的勞動生產(chǎn)率為30.3萬元/人，是中國全員勞動生產(chǎn)率的3.9倍。作為衡量生產(chǎn)力水平的重要指標(biāo)，國家高新區(qū)在勞動生產(chǎn)率方面所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了高新區(qū)強大的創(chuàng)新能力。

集聚了全國30%以上科研人員、41%企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的國家高新區(qū)，其創(chuàng)新能力何以形成？這與創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新活動績效、創(chuàng)新的國際化以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等因素密不可分，同時也反映出創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新生態(tài)形成以及創(chuàng)新示范對創(chuàng)新能力形成所發(fā)揮的重要作用。

從創(chuàng)新人才集聚來看，在147家國家高新區(qū)中，屬于高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員，占高新區(qū)企業(yè)總數(shù)和從業(yè)人員總數(shù)的比例均在40%以上，客觀上對人力資源的受教育程度有著更高的要求。事實上，從高新區(qū)的運作情況來看，我國部分國家高新區(qū)從業(yè)人員的教育程度國際一流。2015年以西安、中關(guān)村、深圳等為代表的國家高新區(qū)的從業(yè)人員中本科及以上學(xué)歷人員占比，甚至較美國硅谷地區(qū)居住人口中本科及以上學(xué)歷人員占比還要高出1個百分點以上。這也反映出人員素質(zhì)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中所起到的決定性作用。

從創(chuàng)新生態(tài)形成來看，創(chuàng)新人才的引進成長、生根發(fā)芽，需要有合適的賴以生存的“土壤和環(huán)境”。從報告內(nèi)容看，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境能激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。2015年國家高新區(qū)加快建設(shè)和培育了一批眾創(chuàng)空間，新型創(chuàng)業(yè)載體蓬勃有序發(fā)展，集“研發(fā)、孵化、服務(wù)和投資”功能于一體的新型研發(fā)組織持續(xù)涌現(xiàn)，各類創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長。147家國家高新區(qū)共擁有眾創(chuàng)空間1074家，其中科技部備案的眾創(chuàng)空間為230家，逐漸形成了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。

從創(chuàng)新示范的角度來看，通過創(chuàng)造就業(yè)機會，增加稅收，創(chuàng)新的作用將更為全社會所認(rèn)知，也將促進全社會對創(chuàng)新的關(guān)注和投入。目前，我國國家高新區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)在創(chuàng)造新的工作崗位、擴大就業(yè)方面貢獻(xiàn)很大，尤其是對經(jīng)濟效益方面的貢獻(xiàn)尤為突出。2015年147家國家高新區(qū)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量約為高技術(shù)制造業(yè)的兩倍，高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)增長率和上繳稅額增長率分別為高技術(shù)制造業(yè)的3.2倍和5.2倍，且高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的整體利潤率高出高技術(shù)制造業(yè)3.9個百分點。換個角度看，高新區(qū)也因之成為創(chuàng)新的經(jīng)濟體，創(chuàng)新驅(qū)動的特征得以在經(jīng)濟的產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、貢獻(xiàn)等方面全面體現(xiàn)出來。

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展更加強調(diào)質(zhì)量效益，堅持把改革創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，重心放在通過全面深化改革進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力上，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和管理創(chuàng)新的軌道上來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，已經(jīng)并將繼續(xù)取得明顯成效。以此看來，高新區(qū)在創(chuàng)新能力上所呈現(xiàn)出來的優(yōu)勢，也將進一步對我國提高勞動生產(chǎn)率、加快創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)生示范和推動作用。