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中美貿(mào)易關(guān)系將發(fā)生哪些變化

2016年11月11日 15:18 | 作者:王曉偉 祝寧波 | 來(lái)源:國(guó)際在線
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(原標(biāo)題:特朗普贏得大選,中美貿(mào)易關(guān)系將發(fā)生哪些變化?)

11月9日,特朗普戰(zhàn)勝希拉里贏得2016年美國(guó)總統(tǒng)大選,成為美國(guó)第四十五位總統(tǒng),也是美國(guó)歷史上首位沒(méi)有從政經(jīng)驗(yàn)的地產(chǎn)商總統(tǒng)。特朗普的勝利出乎很多媒體的預(yù)測(cè)。其在競(jìng)選期間,曾就對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系表達(dá)過(guò)強(qiáng)硬的態(tài)度,聲稱要對(duì)中國(guó)商品征收高達(dá)45%的關(guān)稅,未來(lái)的中美關(guān)系如何發(fā)展?

縱觀中美關(guān)系的歷史表明,每次美國(guó)的大選年,中美關(guān)系總會(huì)進(jìn)入相對(duì)“緊張時(shí)期”,中美貿(mào)易也會(huì)進(jìn)入“高摩擦”時(shí)期。大選過(guò)后,基于與中國(guó)的長(zhǎng)期合作的考慮,美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度會(huì)有所緩和。這一周期性的規(guī)律幾乎出現(xiàn)在歷次美國(guó)總統(tǒng)的選舉前后,特朗普大選勝出恐怕也逾越不出這一套路。

從特朗普競(jìng)選中所持的主張來(lái)看,對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策以貿(mào)易保護(hù)主義為核心,主張廢除《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,甚至不惜發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),來(lái)保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)不具競(jìng)爭(zhēng)力的特殊利益集團(tuán)。特朗普上述主張不一定都能實(shí)施或者長(zhǎng)久實(shí)施,其無(wú)益于刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì),反而會(huì)因不確定性挫傷赴美的投資信心。若美國(guó)與其貿(mào)易伙伴發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)還有可能打亂全球生產(chǎn)鏈影響全球貿(mào)易和生產(chǎn)。美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)施也會(huì)推高貿(mào)易成本,導(dǎo)致成本推動(dòng)性通脹的發(fā)生,同時(shí)還會(huì)直接導(dǎo)致美國(guó)主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易盈余額的減少,特別是中國(guó)和其它亞洲經(jīng)濟(jì)體。

特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義主張還將加大中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力。2017年將是中國(guó)此輪金融周期的中末期,依靠信貸投放來(lái)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法已達(dá)極限,經(jīng)濟(jì)下行壓力日益凸顯。特朗普上臺(tái)后,出于兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的考慮,若對(duì)部分中國(guó)產(chǎn)商品提高關(guān)稅或設(shè)置貿(mào)易壁壘,從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的增加的話,將會(huì)迫使我國(guó)政府再次放寬貨幣政策來(lái)對(duì)沖外部沖擊,從而推高我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和幅度。特朗普實(shí)施緊縮性貿(mào)易保護(hù)措施、加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及國(guó)內(nèi)移民政策的改變等,可能會(huì)抑制從中國(guó)進(jìn)口貨物特別是低端貨物的貿(mào)易進(jìn)口。這些不利因素會(huì)導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)投資和就業(yè)人數(shù)的下降,中國(guó)只能通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需緩解壓力,從而進(jìn)一步影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

特朗普的政策可能同時(shí)惡化我國(guó)經(jīng)常賬戶和金融賬戶,從而加大人民幣貶值壓力。中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅會(huì)減少中國(guó)的貿(mào)易盈余也會(huì)損害我國(guó)經(jīng)常賬戶的盈余。同時(shí),也會(huì)影響我國(guó)引進(jìn)外資的力度。另一方面,美國(guó)加大資本回流吸引的力度也會(huì)加劇中國(guó)資本的外流,致使人民幣貶值壓力加大。當(dāng)然盡管狼要來(lái)了,但是狼不會(huì)馬上來(lái)。特朗普的政策主見(jiàn)是否能夠?qū)嵤?,取決于美國(guó)較長(zhǎng)的立法流程和民主黨的支持。顯然,特朗普的主張與美國(guó)現(xiàn)行政策差異度較大,可能引發(fā)貿(mào)易紛爭(zhēng)和國(guó)家間的矛盾,這可能會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生一系列的不利后果,由此政策是否能夠?qū)嵤┮约昂螘r(shí)實(shí)施尚需時(shí)日。

競(jìng)選承諾,并不等于政治行動(dòng)。候選人當(dāng)選之后有沒(méi)有可能改弦更張?有可能,歷史上不乏先例。特朗普三代從商的家庭氛圍,使得其具有商人特有的精明、務(wù)實(shí)、靈活的特點(diǎn),在長(zhǎng)達(dá)十個(gè)月的競(jìng)選過(guò)程中,其政策具有飄忽不定的特點(diǎn),為了奪得總統(tǒng)寶座,競(jìng)選期間滿足選民的心理需要是第一目標(biāo),可以說(shuō)是為了選舉而選舉,往往夸大其詞,作出一些不切實(shí)際的承諾。但是等到當(dāng)選了,位置改變帶來(lái)思維改變以及國(guó)內(nèi)各方利益和力量的平衡,他們就會(huì)發(fā)現(xiàn)在大選中說(shuō)的很多事并不像他們競(jìng)選時(shí)期所以為的那么具有可行性,執(zhí)政需要就會(huì)變成第一要義。對(duì)原來(lái)的競(jìng)選主張進(jìn)行適當(dāng)揚(yáng)棄,在歷史上并不鮮見(jiàn)。1980年,里根在競(jìng)選期間批評(píng)卡特總統(tǒng)與中國(guó)建交,并發(fā)誓要與臺(tái)灣恢復(fù)“官方關(guān)系”,但他當(dāng)選后就否認(rèn)了這一立場(chǎng)。特朗普也不是媒體渲染的那么極端,中美作為世界上第一、二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在世界上的政治經(jīng)濟(jì)地位越來(lái)越重要,為了爭(zhēng)取中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的合作和支持,美國(guó)也越來(lái)越重視與中國(guó)的合作與溝通,激烈碰撞是不可想象的,合作共贏仍然會(huì)是雙方應(yīng)該遵循的主旋律。

由此可見(jiàn),特朗普上臺(tái)后對(duì)自己激進(jìn)的貿(mào)易主張作出調(diào)整是極有可能的。保持一貫的對(duì)華策略的可能性較大,換言之,由于特朗普沒(méi)有從政經(jīng)驗(yàn),執(zhí)政會(huì)很大程度上依賴其幕僚,實(shí)際上仍然是共和黨政策的延續(xù),不會(huì)有大的偏差,美國(guó)的對(duì)華政策尤其是經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性的可能性依然較大,中美兩國(guó)的關(guān)系依然會(huì)在相對(duì)理性的軌道中運(yùn)行。(王曉偉 莫斯科大學(xué)外籍教授、中央黨校政治學(xué)博士后;祝寧波 華東理工大學(xué)副教授)

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:中國(guó) 特朗普 美國(guó) 貿(mào)易 中美關(guān)系

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