爭取保障全覆蓋

“在實(shí)施漁民上岸安居工程過程中，我們注重統(tǒng)籌推進(jìn)漁民戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)保、低保、養(yǎng)老及生活困難救助六個方面的社會保障政策落實(shí)，努力讓漁民安心上岸?！卑不帐∽〗◤d村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)處副處長盧立新告訴記者。

在蕪湖市無為縣，記者見到漁民企業(yè)家林德新，他上岸早，創(chuàng)了業(yè)，成立了無為縣農(nóng)興糧油購銷有限公司，從事糧食收儲烘干業(yè)務(wù)。全公司160多人，有145人都是曾經(jīng)的漁民。在這里上班，淡季月工資5000多元，旺季可以拿到10000元出頭。“我是漁民出身，了解漁民的辛苦，覺得自己對漁民兄弟有一份責(zé)任。凡是政府介紹來我這里就業(yè)的，我能收都收！”

為使以船為家的漁民“上得來、住得下、能發(fā)展”，安徽省各地積極轉(zhuǎn)變漁民生產(chǎn)方式，把解決漁民再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)作為頭等大事。池州市引導(dǎo)各縣區(qū)在漁民集中、靠近縣城或集鎮(zhèn)區(qū)域，建設(shè)水產(chǎn)品專業(yè)市場，將漁民上岸與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、水產(chǎn)品加工養(yǎng)殖等有機(jī)結(jié)合；滁州市為上岸漁民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)漁民就業(yè)培訓(xùn)，支持漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)漁民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化，全面改善漁民的生產(chǎn)生活條件；銅陵市利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為愿意轉(zhuǎn)業(yè)的漁民提供合適的工種，并根據(jù)漁民意愿提供菜單式培訓(xùn)。

同住在民福家園小區(qū)的楊從兵，是個年輕的漁民，他家75平方米的新房被妻子布置得溫馨舒適。他說：“那時家里窮，一年到頭漂來蕩去，我們兄妹5個，只有我念了兩年書。早就想上岸了，不能讓下一代再吃沒文化的苦?！鄙鐓^(qū)副主任張家保告訴記者，社區(qū)附近有陵江小學(xué)，孩子上學(xué)根本不用愁。

在推進(jìn)漁民上岸安居過程中，公安部門主動上門服務(wù)，共為312人解決了戶籍問題，破解了“黑戶”難題；教育部門新接納適齡兒童入學(xué)，破解了“上學(xué)難”問題。各地在漁民新村選址上，注重將新村優(yōu)先建在城鎮(zhèn)郊區(qū)，統(tǒng)籌使用城鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施；對難以達(dá)到統(tǒng)籌效果的，積極完善漁民新村相關(guān)設(shè)施，方便漁民生活。部分縣（市、區(qū)）甚至為漁民辦理了城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險，達(dá)到退休年齡的漁民每月可領(lǐng)到1000多元，極大地提高、保障了漁民生活。老漁民金山告訴記者：“政府給辦了低保，我們老兩口每個月有900多元，省著點(diǎn)，夠用了！政府為我們漁民已經(jīng)做得很周到了！”

2014年5月，時任安徽省委副書記的李錦斌在加快解決以船為家漁民生產(chǎn)生活困難問題電視電話會議上曾經(jīng)談道，著力解決這部分困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓他們盡快擺脫困境，早日安居樂業(yè)，這既是全面建成小康社會的題中之義，也是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。這個問題不解決，第二批教育實(shí)踐活動就不算取得了讓群眾滿意的實(shí)際成效。

截止到2015年底，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)并報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意進(jìn)行指標(biāo)核減，安徽省已經(jīng)全部完成了以船為家漁民上岸安居漁戶19419戶，在時間和任務(wù)總量上位居全國前列，并于今年3月中旬完成了省級驗(yàn)收，目前正在申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委組織的國家驗(yàn)收。