（原標題：APEC城鎮(zhèn)化合作方興未艾）

人類發(fā)展歷程表明，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，推進城鎮(zhèn)化進程對創(chuàng)造新供給、釋放內(nèi)需活力和打造新的經(jīng)濟增長點具有重要意義。亞太地區(qū)是全球發(fā)展?jié)摿ψ畲?、合作最為活躍的地區(qū)，近年來城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。有關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)表明，從2014年到2050年，亞太經(jīng)合組織（APEC）成員經(jīng)濟體城鎮(zhèn)人口預計將增加6.1億，城鎮(zhèn)化率將從61%提高到77%。從成員個體來看，APEC各經(jīng)濟體處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的不同階段，多樣性和互補性強，合作空間廣闊?？梢哉f，今后三四十年是亞太推進城鎮(zhèn)化合作的黃金時期。

APEC城鎮(zhèn)化合作始于中國。2014年，APEC各成員領(lǐng)導人在北京雁棲湖畔把城鎮(zhèn)化確立為推動創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟改革與增長的五大支柱之一，開辟了城鎮(zhèn)化這一全新合作領(lǐng)域，成為中國年一大成果亮點。今年6月，為落實習近平主席在去年APEC領(lǐng)導人會議上宣布的倡議，中國在浙江省寧波市成功舉辦首屆APEC城鎮(zhèn)化高層論壇，發(fā)表《寧波倡議》，把亞太城鎮(zhèn)化合作推向新的階段。

盡管取得了不菲成績，亞太城鎮(zhèn)化之路依然任重道遠。亞太經(jīng)濟體人口占全球的40%，人均資源占有量遠低于世界平均水平，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距大，中小城市發(fā)展滯后，大城市飽受環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”困擾。全球前30個最擁堵的城市中，APEC成員城市占18個，廢棄物處理等問題也廣受詬病。APEC城鎮(zhèn)化合作要想行得更遠，取得更大突破，就需要展現(xiàn)大格局，謀劃大手筆。

船走得遠不遠，能否掌好舵是關(guān)鍵。亞太經(jīng)濟體處在城鎮(zhèn)化不同階段，各自優(yōu)勢和需求不同，關(guān)注點也不同。城鎮(zhèn)化合作尚處在初創(chuàng)階段，需要以互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系為指引，在尊重成員發(fā)展多樣性的基礎(chǔ)上，尋找“最大公約數(shù)”，循序漸進開展合作，對接好發(fā)展中成員的活力潛力和發(fā)達成員的經(jīng)驗技術(shù)，齊心協(xié)力做大合作蛋糕，讓亞太民眾共享城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果。

亞太城鎮(zhèn)化合作要以創(chuàng)新為動力。事實一再證明，過度依賴工業(yè)化的粗放式城鎮(zhèn)化道路走不通。推進新形勢下的亞太城鎮(zhèn)化合作，我們需要研究新問題，探索新規(guī)律，拿出新辦法，發(fā)揮APEC的孵化器作用，調(diào)動官產(chǎn)學各方面力量，開創(chuàng)具有亞太特色、充滿活力的城鎮(zhèn)化合作新模式。城鎮(zhèn)化領(lǐng)域廣、跨度大，我們應該加強跨領(lǐng)域、跨機制合作，抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機遇，加快建設(shè)低碳城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)和智慧城鎮(zhèn)，探索新型城鎮(zhèn)化道路。

東漢著名學者許慎說，“城，所以盛民也”。民眾是城市的設(shè)計者和建設(shè)者，也是城市的主人。城鎮(zhèn)化的根本目的，是要讓人們生活得更好。這要求我們堅持以人為核心，努力推動基本公共服務(wù)均等化，不斷縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，注重環(huán)境保護和資源集約利用，打造優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)生活環(huán)境，讓更多人感受到獲得感和幸福感。

改革開放30多年來，中國經(jīng)歷了人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。從1978年到2014年底，常住人口城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到了54.77%，相當于每年提高一個百分點，2015年城鎮(zhèn)人口達到了7.7億。中國的城鎮(zhèn)化正在為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入動力，同時也面臨提升質(zhì)量、優(yōu)化布局、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)?？梢灶A見，中國的新型城鎮(zhèn)化進程將使中國未來發(fā)展更穩(wěn)健、更有韌性，也將給亞太地區(qū)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。

城市正史無前例地承載著人類發(fā)展的未來，城鎮(zhèn)化進程承載著亞太28億人民對美好生活的希望。APEC城鎮(zhèn)化合作方興未艾，大有可為。