我國煤炭市場已經(jīng)高度市場化，價格說到底是市場在起作用，政府更重要的作用是疏通市場環(huán)節(jié)，讓價格能夠真正反映出市場供需。

國家發(fā)改委價格監(jiān)管局日前召開“規(guī)范煤炭企業(yè)價格行為提醒告誡會”，向市場傳遞出防止煤價出現(xiàn)大幅波動的信息。同時，發(fā)改委發(fā)文表示港口和企業(yè)的煤炭存量已經(jīng)大幅攀升。

發(fā)改委之所以對煤炭價格如此關(guān)注，直接原因是近期的煤價上升。截至11月2日，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)突破600元，收報607元/噸，上漲14元，連續(xù)十八期上漲，繼續(xù)刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄，其中24個港口規(guī)格品種繼續(xù)保持全部上漲。煤炭價格在最近兩個月上漲100元/噸，并接連刷新年內(nèi)紀(jì)錄。

2012年以來，受實體經(jīng)濟(jì)下滑、煤炭產(chǎn)能過剩影響，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)從800元/噸以上的高位持續(xù)走低，2015年底一度跌至371元/噸。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將去產(chǎn)能列為今年要抓的一項重點工作，煤炭去產(chǎn)能則成為其中重點領(lǐng)域。

然而，去產(chǎn)能的推進(jìn)并不順利。按照發(fā)改委的說法，一些港口和企業(yè)的煤炭庫存量仍在攀升之中。如果這種說法是確實的，那么現(xiàn)在的煤炭市場事實上出現(xiàn)了矛盾的情景：一方面是煤價在上升，表明煤炭的市場需求在增加，另一方面卻是庫存仍然嚴(yán)重。

實際上，最近兩個月以來的煤價上升，與這段時間我國宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好的走勢直接相關(guān)。據(jù)剛剛公布的10月PMI指數(shù)而言，達(dá)到51.2%，比9月勁升0.8%，表明中國經(jīng)濟(jì)在臨界點上站穩(wěn)后出現(xiàn)了明顯回升。PMI的上升，表明企業(yè)開工在增加，而煤炭作為一種重要能源物資，其需求也隨之增加。兩個月平均上漲100元/噸，幅度并不是很大，但它給出的信號意義是明顯的。

在此之前，長期經(jīng)濟(jì)低迷致使煤產(chǎn)品需求量下降，其價格已被嚴(yán)重低估，這也導(dǎo)致一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)陷入困境。煤價適度上升后，煤企的日子好過多了，據(jù)近期一些煤炭上市公司三季報顯示，多家公司的利潤都已出現(xiàn)上升。

那么，為何煤價在上升，煤炭庫存卻仍然不減？其中原因應(yīng)該有兩個方面，一是供需鏈尚未打通，市場信息傳遞不暢通，導(dǎo)致煤價上揚；二是我國東南沿海一些用煤大戶出于成本考慮，更愿意從印尼等地進(jìn)口煤炭，北方的產(chǎn)煤大省因為只能依賴陸路運輸，運費高昂，能夠進(jìn)入東南地區(qū)反而不容易。

國家發(fā)改委作為政府部門，關(guān)注煤炭價格上漲，當(dāng)然是需要的。雖然目前經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，但企業(yè)仍很困難，煤價上升直接提高其生產(chǎn)成本，也不利于煤炭去產(chǎn)能，在此情況下，向市場作出“提醒告誡”是政府的本分。

但是，我國煤炭市場已經(jīng)高度市場化，價格說到底是市場在起作用，政府更重要的作用是疏通市場環(huán)節(jié)，讓價格能夠真正反映出市場供需。

比如，針對目前一些企業(yè)依然庫存嚴(yán)重的情況，或可考慮綜合各方力量加強(qiáng)信息傳播，使供需雙方的信息能夠順暢溝通。再如，目前煤炭陸路運費居高不下，目前的煤價上漲當(dāng)中其實就有不少是運價。因此，發(fā)改委重視煤價的異動，不希望其漲得過快，不能僅僅流于作“提醒告誡”，而是應(yīng)該切實分析此波上漲過程的因素，針對其中的一些不合理環(huán)節(jié)采取措施。比如壓縮本是政府定價的名目繁多的過路過橋費，切實減輕企業(yè)運輸成本，讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢能夠持續(xù)下去。