中共句容市委書記　許文

句容把旅游業(yè)作為調結構、促轉型的重要抓手，依托良好的山水生態(tài)資源，加快旅游從傳統(tǒng)觀光業(yè)向休閑度假轉型，目前全市擁有國家5A級景區(qū)1家、4A級1家，全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)2家，省級旅游度假區(qū)1個，江蘇省星級鄉(xiāng)村旅游點29家，榮膺全國“最佳旅游目的地城市”稱號，入選國家首批“全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”。

下一步，句容將把旅游業(yè)作為“生態(tài)領先、特色發(fā)展”的最佳聚焦點，堅持用“全域”理念來謀劃推進，牢牢抓住國家級旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)兩大創(chuàng)建，按照“景城、特色鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三個層級來布局，把“山水林田湖”作為有機生命體來打造，突出重點、整體推進，厚植全域旅游新優(yōu)勢。工作思路上堅持“四全”：全景化體驗，把句容市域作為一個整體旅游產品來打造，推動“旅游城市”向“城市旅游”轉變；全業(yè)化融合，全面延伸“旅游+”產業(yè)鏈條，推動旅游與農業(yè)、文化、健康等融合發(fā)展；全時化產品，精心策劃節(jié)慶和大型賽事活動，合理設計“一日游”、“兩日游”，打造有序銜接、常年不斷的旅游產品；全民化共享，扶持引導有條件的農民通過旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)增加經營性、財產性收入，真正讓老區(qū)群眾在旅游的深度體驗中受益。

創(chuàng)新思維理念，構建“三位一體”的旅游發(fā)展新格局。全域旅游基礎在鄉(xiāng)村，核心在城市，連接點在特色鎮(zhèn)，我們將通過三個層面來構建“城市有底蘊、小鎮(zhèn)有情趣、鄉(xiāng)村有風味”的全域大旅游格局。景城層面，把城市本身作為最大的旅游載體，作為旅游目的地來開發(fā)建設，順應城市肌理、實施有機更新，在建筑、街景、道路、綠化、水系等方面，增加提煉旅游、文化元素和符號；大力構建城市休閑體系，完善城市的餐飲、娛樂、文化、購物體系，真正以旅游來激活城市，讓城市充滿文化的氛圍、創(chuàng)意的空間和休閑的氣質。特色鎮(zhèn)層面，結合整體規(guī)劃，重點建設科創(chuàng)小鎮(zhèn)、農旅小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、鮮果小鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)，全力打造人文風情新亮點、旅游休閑新去處，未來五年力爭培育6個省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村層面，結合各村特色產業(yè)和資源稟賦，堅持差別化發(fā)展、避免同質化競爭，未來五年力爭培育形成2個省級鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、50個星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

整合集成資源，打造具有“遠程號召力”的旅游新產品。句容旅游資源豐富，除了佛道相望的寶華、茅山兩座名山外，還擁有紅色文化資源、高效農業(yè)資源、鄉(xiāng)村旅游資源等，可以通過優(yōu)化整合，打造“一輪明月、滿天繁星”的多樣化、全季節(jié)旅游產品體系。一方面，打造“南道北佛”拳頭產品，抓好以中華健康園為核心的國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建，精心打造一批進修佛理、修禪養(yǎng)性場所。另一方面，打造市場細分產品，做好“旅游+鄉(xiāng)村”文章，著力發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、民宿客棧、民俗文化展示等鄉(xiāng)村休閑業(yè)；做好“旅游+農業(yè)”文章，著力發(fā)展融生產、觀光、體驗等功能于一體的都市型現(xiàn)代農業(yè)，沿東部干線打造農旅融合的產業(yè)經濟帶；做好“旅游+健康”文章，建設南京都市圈健康養(yǎng)老首選地、全國一流康體養(yǎng)生示范區(qū)。在抓好旅游產品建設的同時，打造一批旅游吸引物和旅游經濟綜合體。

強化基礎建設，塑造“處處皆景可游”的旅游新環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，集中開展針對旅游主干道沿線、重點旅游鎮(zhèn)、特色旅游村的城鄉(xiāng)環(huán)境整治，推進綠化、彩化、美化和景觀小品建設，用旅游元素、藝術化手法改造農田、村舍等鄉(xiāng)村資源，推動鄉(xiāng)村面貌重構、鄉(xiāng)村氣質重塑，力求從城市到鄉(xiāng)村處處見景、處處可游。強化景區(qū)、特色鎮(zhèn)交通干線、綠道系統(tǒng)和城鄉(xiāng)公交網絡建設，提高旅游的通達性、便捷性和舒適性，以旅游路徑的“串聯(lián)”實現(xiàn)全域的“快進慢游”。結合赤山湖片區(qū)防洪蓄洪滯洪規(guī)劃，打造富有特色的水文化、水景觀、水生態(tài)。大力弘揚以游客為中心的服務理念，完善旅游數(shù)字化、旅游標準化、旅游誠信經營、旅游執(zhí)法監(jiān)督和旅游安全保障等五大體系，不斷提升旅游軟環(huán)境。

深化改革創(chuàng)新，形成“雙向發(fā)力”的旅游新機制。旅游業(yè)經過多年發(fā)展，必須要向政府引導、市場主導的方向轉型，才會有生命力和競爭力。結合國家級旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)兩大創(chuàng)建，政府集中精力抓好規(guī)劃編制、基礎設施、環(huán)境塑造、行業(yè)監(jiān)管、宣傳推介等工作，不搞大包大攬，其余事情交給市場，鼓勵社會資本以PPP模式等方式參與建設，逐步形成“政府主導、市場運作、社會參與”的多元化投資、建設、運營、管理格局。