新華社北京１１月４日電新聞分析：國家·企業(yè)·個人——《巴黎協(xié)定》生效有何影響

新華社記者黃堃

聯(lián)合國氣候變化《巴黎協(xié)定》１１月４日正式生效。聯(lián)合國秘書長潘基文就此表示：“曾經難以想象，現(xiàn)在不可阻擋?！蹦敲丛谶@個“不可阻擋”的世界潮流下，國家、企業(yè)和個人都會受到什么樣的影響？

國家：國際法律約束

《巴黎協(xié)定》生效，使得國際上又有了一個具有法律約束力的氣候協(xié)議，填補了《京都議定書》第一承諾期２０１２年到期后一直存在的空白。

雖然在《巴黎協(xié)定》中，各國是以“國家自主貢獻”方式來參與全球應對氣候變化行動，但這個“國家自主貢獻”目標一旦提交，就置于國際社會的共同監(jiān)督之下。這好比大家的學生時代，當著全班同學公開承諾的學習目標，總是比暗自定下的目標更有壓力去實現(xiàn)。

《巴黎協(xié)定》還規(guī)定，從２０２３年開始，每５年將對全球行動總體進展進行一次盤點。比如中美兩個大國都做出了自己的減排承諾。中國提出二氧化碳排放２０３０年左右達到峰值并爭取盡早達峰、單位國內生產總值二氧化碳排放比２００５年下降６０％至６５％等自主行動目標。美國承諾到２０２５年在２００５年的基礎上減排溫室氣體２６％至２８％。

值得強調的是，發(fā)達國家相比發(fā)展中國家有更多的義務。《巴黎協(xié)定》規(guī)定，發(fā)達國家應為發(fā)展中國家提供資金、技術等方面的支持。特別是發(fā)達國家曾經承諾，到２０２０年要實現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供１０００億美元應對氣候變化支持資金的目標。

企業(yè)：罰款或者商機

各國在國際上受到的法律約束，自然會以各種方式傳遞給國內各個領域。對于廣大企業(yè)來說，既面臨著因碳排放超標而被罰款等風險，也迎來了發(fā)展的新機遇。

許多國家將會努力通過科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，實施優(yōu)化產業(yè)結構、構建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑、節(jié)能減排產業(yè)和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，其中必然出現(xiàn)眾多不同于以往的商機。比如中國近兩年的新能源汽車井噴式發(fā)展，就是一例。

另外，許多制定了減排目標的國家都給國內企業(yè)分配了碳排放配額。一些傳統(tǒng)的排放大戶如火電和運輸企業(yè)等可能已有準備，但其他一些行業(yè)卻常常因未予以足夠重視而被處罰。而從另一個角度看，與碳排放配額相對應的就是碳市場，一個企業(yè)如果減排做得好，可以把多余的排放份額賣出去。這也是一個巨大的商機。

在國內率先從事碳交易服務的中創(chuàng)碳投公司副總經理鄭喜鵬在接受新華社記者采訪時說，目前全球碳市場交易額大約為每年六七百億美元，國內目前還只有７個碳市場試點，累計成交金額超過３２億元人民幣。

“《巴黎協(xié)定》生效會大大提振社會對碳市場長期建設和運行的信心，簡單地說就是會形成好的長期預期，因為各國完成自主承諾是離不開碳交易的”，鄭喜鵬說。

個人：走向低碳生活

對于個人而言，《巴黎協(xié)定》生效將帶領我們進一步走向低碳生活。這方面的典型案例就是低碳社區(qū)，英國倫敦南部的“貝丁頓零化石能源發(fā)展”生態(tài)社區(qū)是全球低碳建筑領域的先驅。記者曾到這里一窺前沿的低碳生活方式。

該社區(qū)的設計師比爾·鄧斯特介紹說，貝丁頓社區(qū)建筑每一處獨特的構造都是從提高能源利用角度考慮的，比如樓頂的風帽是一種自然通風裝置，室外冷空氣進入和室內熱空氣排出時會在其中發(fā)生熱交換，節(jié)約供暖所需的能源。小區(qū)里還有大量太陽能電池板，還有一個利用廢棄生物質等發(fā)電并提供熱水的小型熱電聯(lián)產廠。

當然，現(xiàn)在大部分人都還是居住在傳統(tǒng)小區(qū)中，但這些社區(qū)也走在低碳改造的路上，而這些改造的很多內容都會讓居民生活更方便。根據中國國家發(fā)改委的《低碳社區(qū)試點建設指南》，城市低碳社區(qū)在公交分擔率、自行車租賃站點、電動車公共充電站等方面的指標都是“約束性”的，這無疑會很受歡迎；還有一些指標如建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率則是“引導性”的，在向更加低碳的方向發(fā)展。

為了低碳生活，人們也還是要自己付出一些努力。比如這份指南中的生活垃圾分類收集率、社區(qū)舊物交換及回收利用設施等指標也是“約束性”的，說明低碳社區(qū)的居民應該有自覺分類垃圾和舊物回收利用等方面的意識。在２０１４年北京啟動低碳社區(qū)試點建設時，曾有專家初步測算，通過創(chuàng)建低碳社區(qū)，每人每年可減少二氧化碳排放０.７噸。

正如即將召開的聯(lián)合國馬拉喀什氣候大會的組委會在慶?！栋屠鑵f(xié)定》生效的公報中所說，《巴黎協(xié)定》生效體現(xiàn)了世界各國面對氣候變化采取全球行動的堅定決心，它的生效使得政府、城市、地區(qū)、公民、企業(yè)和投資者的努力得以具體化，這是人類在戰(zhàn)勝氣候變化威脅上的一個歷史轉折。（完）