□　葉　泉

新聞總是會(huì)出現(xiàn)在人們最意想不到的時(shí)刻,星期一一早刷手機(jī),還沒有完全消失的那一點(diǎn)睡意立刻就被滿屏的哀鳴給嚇跑了,“焦慮”“悲催”“哭暈在廁所”……讓人不知道出了什么大事。

仔細(xì)一看,原來是國(guó)務(wù)院出了一個(gè)叫《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出,要“進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān),發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能,適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”。這含義朦朧一句話被一些媒體解讀成了要對(duì)年收入12萬元以上的群體加稅。很不幸,我的朋友大多數(shù)都中槍了,難怪會(huì)哭聲一片。

好在《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、央視等媒體都出來辟謠了,國(guó)家稅務(wù)總局的專家稱,“年收入12萬元并不是劃分高低收入人群的標(biāo)準(zhǔn)和界線”。可是這樣的聲明并沒有緩解人們的緊張情緒。

為什么人們對(duì)壞消息如此敏感,對(duì)好消息卻感知度不高呢?大概是這種新聞?dòng)|到了當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的病灶——中產(chǎn)階層焦慮癥。在現(xiàn)實(shí)生活中,所謂年收入12萬元其實(shí)不是中國(guó)高收入人群的標(biāo)準(zhǔn),僅僅是中產(chǎn)階層的入門門檻而已。中國(guó)的中產(chǎn)階層貌似光鮮,實(shí)際上卻很脆弱,一有風(fēng)吹草動(dòng)他們就可能被打回原形,這也就是為什么他們的焦慮感和不安全感會(huì)那么強(qiáng)。

我們說,一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定來自于中產(chǎn)階層的穩(wěn)定,因?yàn)樗麄冏罾硇?、最守法、?duì)現(xiàn)行政治體制的認(rèn)可度最高,保護(hù)、穩(wěn)定并擴(kuò)大這個(gè)階層應(yīng)該是國(guó)家政策的基本走向。事實(shí)上,我們從《意見》中也能看到這一點(diǎn),比如《意見》中提到的“擴(kuò)大中收入者比重”就是這個(gè)意思。

其實(shí),一個(gè)正常而穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu),一定是橄欖型,也就是高收入和低收入人群是少數(shù),而中等收入人群是多數(shù),只是中國(guó)現(xiàn)在還處在發(fā)展階段,還沒有完全形成橄欖型,而是偏向于金字塔型。但即使是這樣,中國(guó)真正的高收入人群也不可能是大多數(shù)的中產(chǎn)階層,而應(yīng)該是金字塔尖上那少數(shù)的一部分人。

那為什么一提到加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,中產(chǎn)階層會(huì)先感到不安呢?原因大概有兩個(gè):一是國(guó)家對(duì)高收入人群沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。唯一的標(biāo)準(zhǔn)是十年前有關(guān)個(gè)稅申報(bào)規(guī)定中的內(nèi)容,即年收入12萬元以上的應(yīng)自行辦理納稅申報(bào)。但這個(gè)規(guī)定也沒有明確說年入12萬元以上就是高收入。那么,中國(guó)到底有沒有一個(gè)高收入的標(biāo)準(zhǔn)呢?中國(guó)財(cái)稅研究所研究員孫鋼倒是給我們提供了一個(gè)數(shù)字:我國(guó)適用于個(gè)稅最高稅率45%以上的人群,年收入應(yīng)該是96萬元以上。這個(gè)數(shù)字大概離普通人太遠(yuǎn)了吧,大家都沒什么直觀的感受。

中產(chǎn)階層對(duì)高收入人群的稅率痛苦沒有感受,但對(duì)自己的痛苦卻感受明顯。這也就構(gòu)成了一說提高稅率中產(chǎn)階級(jí)就緊張的第二個(gè)原因。號(hào)稱月入1萬元的人,實(shí)際到手不過6、7千,除去五險(xiǎn)一金全是稅了。而且由于中產(chǎn)階層的收入主要是工資,繳稅全部由單位代扣代繳,一分錢也不可能少,所以他們更堅(jiān)信自己是納稅的主力。而那些真正高收入人群,他們大多是自行繳稅,可以有各種手段來避稅,比如一些企業(yè)高管可以把個(gè)人支出納入企業(yè)成本,以達(dá)到少繳稅的目的。

更為重要的是,由于我們這個(gè)社會(huì)中真正高收入人群的收入遠(yuǎn)沒有中產(chǎn)階層的收入那么透明,稅務(wù)部門查起來很困難,加之我們的稅收征管體系漏洞太多,直接導(dǎo)致高收入人群漏稅嚴(yán)重。這也會(huì)給中產(chǎn)階層、工薪階層一個(gè)感覺,我們的稅好收,只要國(guó)家加稅自然要從我們開刀。這是中產(chǎn)階層深感不公的原因。

一個(gè)誤讀、一個(gè)謠言會(huì)引起我們社會(huì)巨大的反響,其背后折射出的還是我們稅收體制長(zhǎng)期存在的問題,導(dǎo)致中產(chǎn)階層的不公平感。所以,稅制改革固然重要,稅務(wù)部門堵住自身的漏洞,真正體現(xiàn)出稅收制度的公平性同樣重要。否則,稅收就會(huì)成了撿軟柿子捏,最該培育和擴(kuò)大的中產(chǎn)階層會(huì)成為稅收體制中叫得最慘的那只鵝。