廣東省政協(xié)：建設(shè)裝備強(qiáng)省龍頭龍尾缺一不可

“企業(yè)最希望的是降低扶持資金的門檻”；“應(yīng)重點(diǎn)扶持高端裝備制造業(yè)，而不是補(bǔ)貼落后”……日前，一場(chǎng)關(guān)于“加快珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展”的“智慧盛宴”在廣東省政協(xié)會(huì)議廳展開。

2014年8月，珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶正式啟動(dòng)建設(shè)，珠海、佛山、中山、江門、陽(yáng)江、肇慶及佛山順德區(qū)“六市一區(qū)”被劃入建設(shè)范圍。兩年時(shí)間，這條產(chǎn)業(yè)帶正在珠江西岸加速崛起。數(shù)據(jù)顯示，2014、2015年珠江西岸裝備制造業(yè)增加值連續(xù)兩年增長(zhǎng)超過14%，“跑贏”同期全省工業(yè)增加值增速。為更好地了解“珠西戰(zhàn)略”貫徹落實(shí)情況和珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出貫徹落實(shí)過程中遇到的新情況和亟待解決的短板問題，廣東省政協(xié)組成專題調(diào)研組，以“加快珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展，建設(shè)裝備強(qiáng)省”為題，于8月底至9月初前往江門、中山、佛山等地進(jìn)行了調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展總體情況良好，但也存在以下問題：新引進(jìn)的高端大項(xiàng)目數(shù)量不多、產(chǎn)業(yè)上下游配套服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)集群程度不高、企業(yè)稅負(fù)過高、行政審批程序繁瑣、專項(xiàng)扶持資金門檻過高、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接脫節(jié)等。

“裝備制造業(yè)是工業(yè)之母。珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)不發(fā)展，‘建設(shè)裝備強(qiáng)省’就是一句空話。”9月7日，省政協(xié)召開專題調(diào)研座談會(huì)，調(diào)研組與省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯聚一堂，為促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和裝備強(qiáng)省建設(shè)出招謀策。省政協(xié)科教衛(wèi)體委主任陳元?jiǎng)傥瘑T發(fā)言指出，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。

中山大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授賴劍煌委員提出，不少企業(yè)反映了專項(xiàng)扶持資金門檻過高的問題，是否有降低的可能？

“據(jù)我了解，目前整個(gè)社會(huì)的資本是很充裕的，不是沒錢，而是錢等項(xiàng)目?！睆V東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人丁躍文表示，將進(jìn)一步調(diào)研，有針對(duì)性地降低門檻。

“‘珠西戰(zhàn)略’主要是通過招商引資來建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶，其中產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶配套的往往是小企業(yè)。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，大的企業(yè)未必需要財(cái)政資金，反而是做零配件、產(chǎn)業(yè)鏈尾巴的企業(yè)需要資金扶持。如果能降低門檻，則更有利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成?！笔≌f(xié)科教衛(wèi)體委專職副主任肖航夫委員說。

對(duì)此，廣東省經(jīng)信委副主任吳育光有著不同看法。他認(rèn)為著力打造龍頭企業(yè)更容易培育產(chǎn)業(yè)鏈。但目前珠江西岸地區(qū)銷售額超100億的裝備制造業(yè)企業(yè)僅6家，總量不多，且?guī)?dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不強(qiáng)。如江門計(jì)劃打造千億產(chǎn)值的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地，但龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)較弱。

“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，但我們也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，不光是引導(dǎo)龍頭企業(yè)，還要考慮產(chǎn)業(yè)配套?！庇形瘑T提出，應(yīng)該積極爭(zhēng)取國(guó)家的重大項(xiàng)目落地，在軌道交通、海洋工程等方面深耕細(xì)作，挖掘廣東潛力，培養(yǎng)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

委員們也表示要發(fā)揮專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)為促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和裝備強(qiáng)省建設(shè)出實(shí)招、謀良策，推動(dòng)省委、省政府關(guān)于“珠西戰(zhàn)略”的重大部署和各項(xiàng)政策舉措落地生根。（記者林儀 揭春雁 通訊員王光飛）