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《中國的減貧行動與人權進步》白皮書(全文)
教育脫貧力度不斷加大?!笆濉逼陂g,中國把教育扶貧作為脫貧攻堅的重要內容,深入推進義務教育均衡發(fā)展,著力縮小城鄉(xiāng)教育差距,全面改善貧困地區(qū)的辦學條件,實施學前教育三年行動計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助計劃,實施中等職業(yè)學校免學費、補助生活費政策及面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃,切實保障貧困人口受教育權利。2012-2015年,中央財政累計投入資金831億元改造義務教育薄弱學校,投入約140億元建設邊遠艱苦地區(qū)農村學校教師周轉宿舍24.4萬套,可入住教師30萬人。連續(xù)實施學前教育三年行動計劃,全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2015年的75%,中西部地區(qū)在園幼兒數由2011年的2153萬增加到2015年的2789萬,增長了30%。2014年11月,有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》,將縣鎮(zhèn)、農村中小學教職工編制標準統(tǒng)一到城市標準,并向農村邊遠貧困地區(qū)傾斜。2013-2015年,中央財政累計投入資金約44億元,支持連片特困地區(qū)對鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助,惠及約600個縣的100多萬名鄉(xiāng)村教師。2012-2015年,中央財政共下達中等職業(yè)學校免學費補助資金417億元,對公辦中等職業(yè)學校全日制在校生中所有農村(含縣鎮(zhèn))學生、城市涉農專業(yè)和家庭經濟困難學生免除學費(藝術類相關專業(yè)除外)。對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業(yè)學校就讀的符合免學費政策條件的學生,按照當地同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學校免除學費標準給予補助。對全日制一、二年級在校涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生發(fā)放國家助學金,2012-2014年標準為每生每年1500元,從2015年春季學期起標準提高到每生每年2000元,覆蓋近40%的學生。實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃,面向832個貧困縣4年累計錄取學生18.3萬人,貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數連續(xù)三年(2013-2015年)增長10%以上。
醫(yī)療保障脫貧全面落實。中國政府不斷加大健康扶貧工作力度,減輕農村貧困人口醫(yī)療費用負擔,增強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,提高貧困地區(qū)群眾健康水平,努力防止因病致貧、因病返貧,貧困人口健康權利得到切實保障。新型農村合作醫(yī)療制度逐步完善,覆蓋97%以上的農村居民。2016年,新農合人均補助標準提高到420元,政策范圍內門診和住院費用報銷比例分別達到50%和75%左右。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,覆蓋超過10億參保居民,報銷比例不低于50%。全面建立疾病應急救助制度,開展重特大疾病醫(yī)療救助,全民醫(yī)保制度防大病、兜底線的能力進一步增強,農村居民看病負擔大大減輕。2012年以來,中央專項投資共安排794億元支持貧困地區(qū)11萬個衛(wèi)生機構基礎設施建設,改善貧困地區(qū)衛(wèi)生服務條件。實施農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)、全科醫(yī)生特設崗位計劃等項目。深入實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,組織全國三級醫(yī)院對口幫扶貧困地區(qū)縣級醫(yī)院。2015年,基本公共衛(wèi)生服務12大類45項得到全面落實,人均經費從2011年的15元提高到40元。實施農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目,加強疾病預防控制和健康促進,貧困地區(qū)群眾健康狀況逐步改善。2016年,國家衛(wèi)計委、國務院扶貧辦等15個部門聯(lián)合實施健康扶貧工程,為農村貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會提供健康保障。
編輯:秦云
關鍵詞:《中國的減貧行動與人權進步》白皮書