2015年9月5日，成都車展開幕，全球106個(gè)汽車品牌在此展出，圖為力帆汽車。 圖/視覺中國

近日，繼五家新能源客車企業(yè)“騙補(bǔ)”被財(cái)政部對(duì)外披露之后，力帆乘用車成為首家被披露涉及新能源汽車“騙補(bǔ)”的乘用車企業(yè)。10月9日，力帆股份發(fā)布公告稱，其子公司力帆乘用車近期收到財(cái)政部下發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于重慶力帆乘用車有限公司新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的處理決定》（以下簡稱“《處理決定》”）。財(cái)政部對(duì)力帆乘用車2395輛不符合申報(bào)條件的新能源汽車不予補(bǔ)助，并取消力帆乘用車2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格。

力帆“騙補(bǔ)”涉及1.14億元

力帆股份發(fā)布公告稱，其子公司力帆乘用車近日收到財(cái)政部下發(fā)的《處理決定》。根據(jù)該《處理決定》，力帆乘用車申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有1353輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，1328輛車電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，扣除車輛重復(fù)統(tǒng)計(jì)因素，共計(jì)2395輛不符合申報(bào)條件，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金11408萬元。財(cái)政部決定對(duì)力帆乘用車上述2395輛新能源汽車中央財(cái)政不予補(bǔ)助，并取消力帆乘用車2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格。

力帆股份稱，財(cái)政部取消力帆乘用車2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格及對(duì)2395輛新能源汽車不予補(bǔ)助，不影響力帆乘用車2016年度銷售的新能源汽車在銷售后繼續(xù)依法申請(qǐng)取得新能源汽車補(bǔ)貼，但在短期內(nèi)上述補(bǔ)貼撥付方式的調(diào)整對(duì)力帆乘用車會(huì)產(chǎn)生一定資金壓力；將可能導(dǎo)致對(duì)公司自2015年始至2016年上半年的營業(yè)收入及稅前利潤等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行追溯調(diào)整，其中對(duì)2015年度營業(yè)收入及稅前利潤涉及減少約為4689萬元，對(duì)2016年度營業(yè)收入及稅前利潤涉及減少約為6719萬元。

根據(jù)力帆股份發(fā)布的8月產(chǎn)銷快報(bào)顯示，公司8月新能源汽車產(chǎn)量僅13輛，同比下降95%，銷量也同比下滑了18%。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深陷“騙補(bǔ)”漩渦或?qū)⑹沟昧Ψ嚨男履茉窗l(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施步履維艱。

“騙補(bǔ)”車企開始陸續(xù)受罰

力帆乘用車并非首家就“騙補(bǔ)”行為發(fā)布接受處罰公告的上市公司。10月1日，重慶恒通客車的母公司、上市公司西部資源發(fā)布公告稱，收到了《財(cái)政部行政處罰事項(xiàng)告知書》。這份告知書顯示，恒通客車2013年至2015年生產(chǎn)銷售的新能源汽車中，有1176輛車實(shí)際安裝電池容量小于公告容量，與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，不符合申報(bào)條件，共涉及金額2.83億元。對(duì)此，財(cái)政部將追回2013年至2014年874輛新能源汽車已獲得的2.08億元中央財(cái)政補(bǔ)助資金，擬做出6236.4萬元罰款的行政處罰，2015年生產(chǎn)銷售不符合申報(bào)條件的302輛新能源車不予補(bǔ)助，并取消其2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格。這意味著，恒通客車損失至少已達(dá)3.46億元。

事實(shí)上，存在“騙補(bǔ)”問題的新能源汽車企業(yè)已經(jīng)開始陸續(xù)受到處罰。金龍汽車10月12日晚間發(fā)布公告，其控股子公司金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司（以下簡稱“蘇州金龍”）收到財(cái)政部下發(fā)的《財(cái)政部行政處罰事項(xiàng)告知書》。這份告知書顯示，蘇州金龍公司申報(bào)的2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車行駛證，不符合申報(bào)條件，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金5.19億元。財(cái)政部將追回蘇州金龍公司2015年中央財(cái)政預(yù)撥資金5.19億元，并擬對(duì)蘇州金龍公司做出按違規(guī)問題金額的50%處以2.60億元罰款的行政處罰，同時(shí)從2016年起取消蘇州金龍公司中央財(cái)政補(bǔ)助資格，何時(shí)恢復(fù)將視蘇州金龍公司整改情況并按程序重新予以審批。

金龍汽車發(fā)布公告稱，經(jīng)初步估計(jì)，該事項(xiàng)將直接減少公司2016年歸屬于母公司凈利潤3.15億元，將對(duì)公司2016年經(jīng)營業(yè)績?cè)斐奢^大影響。10月12日，金龍汽車發(fā)布公告稱，向蘇州金龍?zhí)峁┙杩?億元，用于蘇州金龍公司補(bǔ)充流動(dòng)資金。

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財(cái)政部重拳出擊新能源“騙補(bǔ)”

針對(duì)新能源汽車“騙補(bǔ)”問題，財(cái)政部于2016年初組織力量，對(duì)90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共涉及2013-2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運(yùn)營狀態(tài)。

9月8日，財(cái)政部向外公布了《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》，初步通報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的調(diào)查情況，并曝光了5家違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)。

這五家企業(yè)分別是蘇州吉姆西客車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司。其中，對(duì)惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車制造有限公司，取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，2015年生產(chǎn)的全部車輛中央財(cái)政不予補(bǔ)助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)，由工業(yè)和信息化部取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。對(duì)金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司等4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問題金額50%處以罰款。同時(shí)，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格。

工業(yè)和信息化部將其問題車型從《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》予以剔除。對(duì)上述4家企業(yè)2015年生產(chǎn)銷售的其他新能源汽車，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門逐一嚴(yán)格審核后重新申報(bào)，確無問題的車輛可按原政策中央財(cái)政繼續(xù)予以補(bǔ)助。

上述4家企業(yè)何時(shí)恢復(fù)執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，視地方政府和企業(yè)整改情況而定。屆時(shí)由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委共同核查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后方可恢復(fù)執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，但不恢復(fù)預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金資格。（新京報(bào)記者 張潔）