新華社華盛頓９月２０日電 綜述：美國開始為自動駕駛汽車定“規(guī)矩”

新華社記者林小春

從去年特斯拉推出汽車“自動輔助駕駛”功能，到上周優(yōu)步在美國匹茲堡市上路測試４輛自動駕駛出租車，自動駕駛汽車正快步向現(xiàn)實走來。美國政府于２０日頒布第一份自動駕駛汽車聯(lián)邦政策文件，開始為這一行業(yè)定“規(guī)矩”，以促進其“負責任”發(fā)展。

自動駕駛汽車，簡而言之，就是指電腦系統(tǒng)而不是人類作為司機的智能汽車。按照美國運輸部的定義，電腦系統(tǒng)能部分或全部接管駕駛?cè)蝿盏能囕v都是自動駕駛汽車。一些人提出，自動駕駛最終應該讓方向盤消失，駕駛完全交給車輛智能系統(tǒng)，實現(xiàn)真正意義上的無人駕駛。

美國政府認為，自動駕駛汽車可使交通運輸變得“更安全、更清潔、更易獲得、更高效”。最新頒布的政策文件側(cè)重于自動駕駛汽車的安全性，包括一個涵蓋１５個要點的安全評估，汽車廠商必須在完成這一評估后，才能讓其自動駕駛汽車駛上公共道路。

美國運輸部長安東尼·?？怂巩斕煸谛侣劙l(fā)布會上說，這一政策文件旨在“為一種新興的新型交通技術(shù)建立安全文化”，這是美國第一份自動駕駛汽車聯(lián)邦政策文件，也是全世界迄今最全面的自動駕駛汽車全國性監(jiān)管規(guī)定，將讓“我們從老式汽車駛向無人駕駛汽車”。同時，這一政策文件每年都將被評估，以適應新的變化。

文件列出的１５個安全評估要點包括：數(shù)據(jù)記錄與分享、用戶隱私、車輛網(wǎng)絡(luò)安全性能、人機操作界面、防撞性能、用戶教育與培訓、出現(xiàn)系統(tǒng)故障或車禍后的車輛響應能力等。

值得一提的是，安全評估還包括倫理問題的考量。文件說，自動駕駛系統(tǒng)做出決定時會涉及倫理問題。例如與另一輛車相撞時，如果面臨保護一輛車上的乘客必然會犧牲另一輛車上乘客的難題，電腦“司機”應該如何決策？汽車廠商應確立有關(guān)決策規(guī)則。

與此同時，美國運輸部下屬國家公路交通安全局獲得監(jiān)管自動駕駛汽車的權(quán)力，包括有權(quán)對它認為存在安全問題的自動駕駛汽車發(fā)出召回令。文件特別強調(diào)，對那些有人參與部分駕駛的半自動駕駛汽車，如果沒有充分說明在緊急情況下駕駛?cè)擞袩o法重新獲得對車輛控制權(quán)的可能性，那么車輛有可能會被召回。

為推介這一新規(guī)，美國總統(tǒng)奧巴馬特別在《匹茲堡郵報》上發(fā)表評論文章指出，美國去年有３．５２萬人死于交通事故，其中９４％歸咎于人為錯誤，而自動駕駛汽車將有潛力每年拯救數(shù)萬人的生命。同時，現(xiàn)在美國有太多老年人和殘疾人士無法開車，自動駕駛汽車也將改變他們的生活。

“在我過去７年半的總統(tǒng)任期內(nèi)，自動駕駛汽車正從科幻小說中的幻想變成新的現(xiàn)實，并有望改變我們的生活方式，”奧巴馬寫道，“但我們必須把事做對。今天美國人有權(quán)利知道它們是安全的，哪怕我們開發(fā)、部署的是明天的技術(shù)?！?/p>

對這一政策文件，美國輿論評價說，奧巴馬政府向汽車廠商發(fā)出一個清晰的信號：面向自動駕駛汽車的大門是打開的，但一方面會有監(jiān)管，汽車廠商不能為所欲為；另一方面政策也足夠模糊，不會讓有關(guān)行業(yè)擔心監(jiān)管過度。

事實上，美國政府已把發(fā)展自動駕駛汽車視為美國汽車業(yè)重新領(lǐng)導世界的一個機遇。今年早些時候，奧巴馬就曾承諾，政府將從２０１７財年的預算中拿出４０億美元，用于未來１０年自動駕駛汽車及相關(guān)安全技術(shù)的開發(fā)。

目前，自動駕駛汽車行業(yè)正在美國蓬勃發(fā)展。特斯拉已經(jīng)售出數(shù)萬輛帶有“自動輔助駕駛”功能的汽車。但今年５月，美國佛羅里達州一名司機在開啟這一功能的情況下遭遇車禍身亡。此前，“自動輔助駕駛”的中文翻譯都叫“自動駕駛”，車禍曝光后，才改用“自動輔助駕駛”，特斯拉還要求司機在車輛行駛過程中雙手不能離開方向盤。

上周，美國打車軟件服務運營商優(yōu)步在美國東部城市匹茲堡投放４輛自動駕駛出租車。車上配備了兩名技術(shù)人員，其中一位坐在駕駛座，隨時準備掌控方向盤，另一位則負責監(jiān)測汽車的行駛狀況，乘客并不能單獨乘車。

盡管自動駕駛技術(shù)已成汽車行業(yè)熱點，但持懷疑態(tài)度的人士認為，自動駕駛技術(shù)現(xiàn)階段依然不成熟，無法與駕車人對復雜交通狀況、特別是突發(fā)事件的綜合判斷能力相比。美國《科學》雜志最近發(fā)表的一項調(diào)查認為，自動駕駛汽車推廣面臨倫理難題，因為人們普遍贊同自動駕駛汽車在特定環(huán)境下可以犧牲車上乘客以挽救更多路人，但同時絕大多數(shù)人自己卻不愿意乘坐或購買這種汽車。