習(xí)近平主席在G20杭州峰會(huì)的開(kāi)幕辭中，提出了將G20建設(shè)成全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理機(jī)制的思路，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定指明了大方向。

劉建飛

8年前，在國(guó)際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，G20臨危受命，“秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道”?；仡?年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的歷程，沒(méi)有發(fā)生像1929年至1933年那樣的大危機(jī)，G20功不可沒(méi)。然而，世界經(jīng)濟(jì)新的繁榮期卻遲遲未到，甚至還蘊(yùn)藏著新的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。究其原因，雖然有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能衰減、人口增長(zhǎng)率下降等非人為因素在起作用，但諸如保護(hù)主義抬頭、金融監(jiān)管改革進(jìn)展緩慢等人為因素也不可低估，這些制約世界經(jīng)濟(jì)走向繁榮的人為因素之所以會(huì)發(fā)酵，很大程度上在于全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的缺失。

有些發(fā)達(dá)國(guó)家在本國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)后，便出現(xiàn)內(nèi)顧傾向，試圖謀求本國(guó)單方面的發(fā)展、繁榮，而不顧及整個(gè)世界的利益。要想避免世界經(jīng)濟(jì)陷入新的危機(jī)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮，必須建設(shè)長(zhǎng)效治理機(jī)制。對(duì)G20成員來(lái)說(shuō)，推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型是共同的責(zé)任。

2008年以來(lái)，G20實(shí)際上正在取代G7和G8的功能，并在此過(guò)程中積累了經(jīng)驗(yàn)、形成了共識(shí)和一些運(yùn)作規(guī)則。這些都將為G20提升全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

然而，G20成員差異性較大，存在著發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的差別以及由之導(dǎo)致的利益分歧。因此，建設(shè)G20仍將是一項(xiàng)艱巨工作，需各國(guó)共同付出努力。首先，各成員要采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，推動(dòng)G20成為“行動(dòng)隊(duì)”，而不是“清談館”。其次，建設(shè)適應(yīng)長(zhǎng)效治理的內(nèi)部工作機(jī)制，打造合作平臺(tái)。最后，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的伙伴精神，各成員應(yīng)著眼于世界的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。G20成員涵蓋了世界最重要的經(jīng)濟(jì)體，GDP占世界的85%，代表性很強(qiáng)，因此，G20絕對(duì)具有成為全球經(jīng)濟(jì)治理主要機(jī)制的稟賦。

（作者系中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、教授）