2010年，公安部在修改后的《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》中正式提出：對(duì)不能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支，按照《致傷力判據(jù)》規(guī)定，當(dāng)所發(fā)射彈丸的槍口比動(dòng)能大于等于1.8J/cm2時(shí)，一律認(rèn)定為槍支。修改后的槍支認(rèn)定門檻1.8J/cm2，是原有標(biāo)準(zhǔn)的九分之一，香港標(biāo)準(zhǔn)的四分之一，臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)的十一分之一。

2000年，主持制定《致傷力判據(jù)》的首席專家、南京市公安局刑事技術(shù)專家季峻曾撰文討論槍支“殺傷力”的鑒定問題，他在文中指出，在制定刑事技術(shù)槍彈致人傷亡的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮到人體最薄弱的部位。在發(fā)表于2008年的一篇論文中，季峻指出，考慮傷亡的最低閾值時(shí)必須與現(xiàn)有的法規(guī)保持一致，《刑法》規(guī)定喪失視覺就視為重傷害，這說明在衡量殺傷力時(shí)應(yīng)把“眼睛”作為基本條件。同時(shí)，他通過實(shí)驗(yàn)得出，氣槍比動(dòng)能大于等于1.8J/cm2的情況下，對(duì)人的眼睛近距離射擊可以造成傷殘。

對(duì)仿真槍放松規(guī)制的相關(guān)主張不應(yīng)被支持

中國人民大學(xué)法學(xué)院　楊建順

公安機(jī)關(guān)制定的槍支鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。為“加強(qiáng)槍支管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全”，不僅需要有明確的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，而且要求該鑒定標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)合理的。所以，從立法政策層面看，應(yīng)當(dāng)參考其他國家或者地區(qū)的做法，并結(jié)合本國社會(huì)治安需要，因時(shí)制宜作出調(diào)整，使槍支鑒定標(biāo)準(zhǔn)處于一個(gè)動(dòng)態(tài)完善的過程。然而，與隨著形勢(shì)發(fā)展而調(diào)適的法益相比較，相對(duì)穩(wěn)定的、普適的、具有實(shí)操性的這種法益更應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。更何況，無論是動(dòng)態(tài)還是靜態(tài)的，槍支鑒定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)制定。如果對(duì)這里的槍支鑒定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了質(zhì)疑，則應(yīng)當(dāng)展開廣泛探討，進(jìn)行深入思考，針對(duì)質(zhì)疑者所提出的問題，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)治安狀況，予以充分解釋和說明。可以有各種各樣的觀點(diǎn)和看法，甚至可以提出完全與實(shí)定法相悖的理論假設(shè)，但是，筆者認(rèn)為，鑒于目前各種類型的仿真槍不斷出現(xiàn)，其外表與殺傷力也越來越接近真槍，使用仿真槍進(jìn)行犯罪也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，對(duì)“足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支”實(shí)行嚴(yán)格規(guī)制的做法值得肯定，而對(duì)仿真槍放松規(guī)制的相關(guān)主張則不應(yīng)當(dāng)被支持。

另外，公安機(jī)關(guān)制定的槍支鑒定標(biāo)準(zhǔn)只是法院判斷相關(guān)槍形物是否屬于槍支的依據(jù)，而不是法院適用刑法第151條進(jìn)行定罪量刑的依據(jù)，故而法院在定罪量刑上可以作出替代公安機(jī)關(guān)相關(guān)判斷的結(jié)論。