中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是獨(dú)具中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存，是中國(guó)多黨合作制度建立的前提和基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的條件下，民主黨派何以定位，成為構(gòu)建中國(guó)多黨合作話語(yǔ)體系的一個(gè)至關(guān)重要的問題。

一、 參政黨：多黨合作話語(yǔ)體系的核心概念

參政黨是中國(guó)多黨合作話語(yǔ)構(gòu)建的新概念。改革開放以來，民主黨派恢復(fù)組織活動(dòng)并得到較快的發(fā)展，對(duì)民主黨派的政黨功能定位成為繞不開的話題。1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》首次提出民主黨派是“參政黨”，這是中國(guó)多黨合作理論的一次重大突破，成為新時(shí)期多黨合作話語(yǔ)體系構(gòu)建的一個(gè)核心概念。

一是內(nèi)生性。民主黨派是從中國(guó)的土壤中成長(zhǎng)起來的政黨，是近代中國(guó)民主革命的產(chǎn)物。民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、自覺的抉擇；民主黨派參加人民民主的國(guó)家政權(quán)，是擴(kuò)大民主的本質(zhì)要求。民主黨派作為參政黨，不是西方選舉型政黨的移植，而是從中國(guó)政黨政治的歷史實(shí)踐中演化而來的，具有鮮明的本土特色。

二是原創(chuàng)性。政黨的性質(zhì)和實(shí)力決定了其在國(guó)家政權(quán)中的不同地位。在多黨競(jìng)爭(zhēng)制度下，國(guó)家政權(quán)體制內(nèi)的政黨有執(zhí)政黨與在野黨、反對(duì)黨的分野。在中國(guó)多黨合作制度下，民主黨派不是與共產(chǎn)黨分庭抗禮的在野黨或反對(duì)黨，也不是聯(lián)合執(zhí)政的黨。民主黨派的參政黨定位，是從其長(zhǎng)期的參政實(shí)踐中提煉出來的，是原汁原味的中國(guó)話語(yǔ)。

三是標(biāo)識(shí)性?！昂投煌?、民主集中”是中國(guó)多黨合作制度的理念和原則。中國(guó)多黨合作制度中的政黨主體不是平行并列關(guān)系，更不是自由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系。參政黨基于“堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主相統(tǒng)一”的政治邏輯而發(fā)生，是區(qū)別于“在野黨”“反對(duì)黨”的新型政黨。

二、 主體性：參政黨共識(shí)度缺失的癥結(jié)指向

參政黨的共識(shí)度是中國(guó)多黨合作話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)重要變量。話語(yǔ)表達(dá)不能自說自話，話語(yǔ)認(rèn)同也不能搞孤芳自賞。只有打通政界、學(xué)界與民間區(qū)隔的話語(yǔ)言說，才有生命力。毋庸諱言，參政黨作為政治話語(yǔ)，主要局限于黨派系統(tǒng)和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的“圈內(nèi)人”；參政黨作為學(xué)術(shù)話語(yǔ)，仍舊是國(guó)內(nèi)外政黨政治研究的“生冷詞”；參政黨作為民眾話語(yǔ)，更是顯得曲高而和寡。尤為值得關(guān)注的是，有些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀點(diǎn)嚴(yán)重消解著參政黨的理論研究和話語(yǔ)傳播，如“俱樂部論”“聯(lián)誼會(huì)論”認(rèn)為參政黨是結(jié)交朋友的平臺(tái)、擴(kuò)大人脈的網(wǎng)絡(luò)；“花瓶論”“擺設(shè)論”認(rèn)為參政黨無(wú)足輕重、可有可無(wú)；“非政黨論”“假政黨論”散布參政黨不以謀取執(zhí)政為目的就不是真正意義上的政黨；凡此種種，不一而足。參政黨話語(yǔ)共識(shí)度的缺失，究其根源，是對(duì)其政黨主體性的質(zhì)疑或否定。