我國民辦高校創(chuàng)辦者往往是退休的高校教師、高校領(lǐng)導(dǎo)或政府領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過二三十年的發(fā)展，年齡普遍偏大。筆者曾搜集了我國212所民辦高校創(chuàng)辦者的年齡信息，創(chuàng)辦者中年齡最高的98歲，平均年齡58.9歲，70歲以上的占14.6%，60歲以上者占32.1%。可以看出，我國已經(jīng)進入民辦高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)代際更替的高潮期。

創(chuàng)辦者退休后誰來接班是影響我國民辦高校能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。民辦高校創(chuàng)辦者選擇接班人的規(guī)則和程序是否科學(xué)合理，選擇出來的接班者能否維持并提升學(xué)校，這不僅關(guān)乎民辦高校自身的生存和發(fā)展，更是一個關(guān)涉到我國民辦高等教育能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大理論和實踐問題。

目前民辦高校創(chuàng)辦者采用兩種方式選擇接班人：家族化的、非家族化的。與校長接班人相比，董事長接班人的選擇仍存在明顯的家族傳承趨勢。截止到2014年9月，我國有10所民辦高校的創(chuàng)辦者去世，其中至少有5所民辦高校創(chuàng)辦者的（孫）子女已經(jīng)接了班，接班人擔任學(xué)校董事長或校長職務(wù)，在學(xué)校中擁有最大的決策權(quán)。創(chuàng)辦者年齡為70歲及以上的民辦高校有31所（不包括已去世者），其中至少有8所民辦高校的創(chuàng)辦者正在培養(yǎng)子女接班，比例為26.7%。創(chuàng)辦者年齡在70歲以下的民辦高校，很多也在積極培養(yǎng)子女參與學(xué)校的管理。

問題一：子女接班有何利弊？

在“家文化”濃厚的社會心理背景下，子女接班對創(chuàng)辦者和接班者都是極大的激勵。允許子女接班可以讓創(chuàng)辦者從更長的時間跨度來考慮學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，并且可以激勵創(chuàng)辦者投入更多的物質(zhì)財富以及時間和精力。而接班的子女深知學(xué)校凝聚著父輩的心血，當他們掌握學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以后，會以極大的熱情和責任心投身于學(xué)校建設(shè)中。

不過，子女接班也可能對民辦高校產(chǎn)生負面影響。若從家族內(nèi)部選擇接班者，最大的挑戰(zhàn)是接班者可能不具備管理大學(xué)的興趣或能力。從概率上講，一所民辦高校若從更大的范圍而不只是從創(chuàng)辦者家族內(nèi)部挑選接班者，將會選出更優(yōu)秀的接班人。我國南方曾有一所民辦高校，本來發(fā)展水平非常高，創(chuàng)辦者去世之后，其子女缺乏管理大學(xué)的經(jīng)驗，違背教育規(guī)律，過于追求經(jīng)濟回報，導(dǎo)致學(xué)校在短期內(nèi)由盛至衰，學(xué)校面臨較大的辦學(xué)風險。

問題二：創(chuàng)辦者如何交班？

民辦高校若要成為百年名校，創(chuàng)辦者必須高度關(guān)注接班人培養(yǎng)問題，將其作為民辦高校的戰(zhàn)略工程來對待。

首先，及早確立交班計劃。人的生命周期規(guī)律不可違抗，創(chuàng)辦者必須盡早制定民辦高校的傳承計劃，并將培養(yǎng)接班人作為主要工作內(nèi)容。傳承計劃應(yīng)該包括繼承人的選擇和培訓(xùn)、制定傳承后民辦高校的發(fā)展愿景以及明確創(chuàng)始人離任后的角色等基本要素。在這個時期，創(chuàng)辦者要逐步退出學(xué)校的管理和決策，用較多的時間和精力來選擇、考察和鍛煉接班者并向其適當放權(quán)。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)驗，若創(chuàng)辦者在60歲時尚未制定完善的交班計劃，那么學(xué)校就蘊含著較大的風險。創(chuàng)辦者的子女若不愿意或者不能夠接班，舉辦者必須抱著對學(xué)校負責的態(tài)度，從保證學(xué)?；鶚I(yè)長青的角度，從家族外部遴選合適的掌舵者。

其次，加強對接班者的教育、培養(yǎng)和鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的代際傳承是一個長期的社會化過程。創(chuàng)辦者可以將職位傳給子女，但子女能否在領(lǐng)導(dǎo)職位上坐穩(wěn)、坐久則終取決于他們自身的能力。一個合格的接班者往往需要父輩有意識地進行10至20年的培養(yǎng)。除了較高的學(xué)歷和一定的研究能力之外，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者需要具備的管理素質(zhì)還包括：處理人際關(guān)系的能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策判斷能力、籌集和分配資金的能力、演講能力等，這些能力需要在實踐中不斷歷練和提高。創(chuàng)辦者可早日將部分權(quán)力讓渡給接班者，讓他們在實際的決策中不斷積累管理經(jīng)驗。一些家族企業(yè)采用“帶三年、幫三年、看三年”的交班策略，值得民辦高校創(chuàng)辦者學(xué)習(xí)和借鑒。

第三，建立一支年輕化的管理輔佐團隊。舊力已去、新力未生之際是民辦高校最為脆弱的時期。為了減小領(lǐng)導(dǎo)更迭對民辦高校造成的沖擊，創(chuàng)辦者需要盡早培養(yǎng)一支年輕化、忠于學(xué)校發(fā)展、具備較高管理水平的輔佐團隊，這支隊伍能夠為未來的接班者出謀劃策，幫助學(xué)校實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。缺少一支有力的輔佐團體，接班者可能會失去可以依靠的力量而變得孤立無援。我國一些民辦高校的創(chuàng)辦者大權(quán)獨握，不注重管理隊伍建設(shè)，管理隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，這樣的管理隊伍難以對民辦高校的交接班起到輔佐作用。

問題三：接班者如何接班？

接班不僅僅是財富、資產(chǎn)和管理權(quán)的傳承，更是社會責任和歷史使命的擔當。順利接班只是萬里長征的第一步，如何帶領(lǐng)學(xué)校創(chuàng)造更大的輝煌則是更偉大更艱苦的任務(wù)。

接班者除了要繼承并發(fā)揚創(chuàng)辦者高尚的辦學(xué)境界和無私的辦學(xué)動機，還要繼承創(chuàng)辦者的辦學(xué)理念，弘揚大學(xué)文化。辦學(xué)理念和大學(xué)文化是能夠為民辦高校帶來競爭優(yōu)勢的獨特資源，民辦高校的代際傳承要遵循戰(zhàn)略管理的基本思路，對這些“家族性”資源進行及時補充、增加和提升。接班者要結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展的新情況，發(fā)展、提高、優(yōu)化辦學(xué)理念和大學(xué)文化，使民辦高校受到大學(xué)理念和大學(xué)文化的滋養(yǎng)、支撐而獲得更大的發(fā)展動能。

再次，接班者要注意完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代大學(xué)制度。我國大部分民辦高校尚未建立起能夠保證學(xué)校持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)制度。民辦高校的第一代創(chuàng)辦者在長期的治校實踐中積累了豐富的管理經(jīng)驗，這在一定程度上彌補了現(xiàn)代大學(xué)制度缺失對學(xué)校發(fā)展的影響。但是民辦高校第二代接班者的實戰(zhàn)經(jīng)驗普遍缺乏。所以，第二代接班者必須建立完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代大學(xué)制度?，F(xiàn)代大學(xué)制度能夠集合多人的決策智慧，最大程度上防止個人的錯誤決斷對學(xué)校發(fā)展造成的沖擊。目前，尤其要完善董事會的成員結(jié)構(gòu)和決策機制并選擇富有創(chuàng)新精神、能夠帶領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的職業(yè)校長，并向其充分授權(quán)。

問題四：國家政策如何“幫扶”？

為保證我國民辦高校的健康可持續(xù)發(fā)展，國家政策必須未雨綢繆，制定完善相關(guān)制度，積極應(yīng)對即將到來的民辦高校創(chuàng)辦者交接班高潮。既要承認創(chuàng)辦者子女接班在當前階段的合理性，支持并鼓勵有能力、有興趣的創(chuàng)辦者子女接班。也要盡快出臺政策，規(guī)定接班者必須具備的基本條件，這將成為民辦高校創(chuàng)辦者對子女的期望和要求，有利于引導(dǎo)創(chuàng)辦者早日培養(yǎng)子女接班。相反，當子女不具備這些條件或者沒有意愿接班時，創(chuàng)辦者也可以早日選擇和培養(yǎng)符合政策要求的接班者。

此外，還應(yīng)督促和引導(dǎo)民辦高校盡早制定接班計劃，幫助民辦高校培養(yǎng)接班者。作為民辦高校的主要監(jiān)管部門，省級教育行政部門要加強對民辦高校創(chuàng)辦者交班計劃的監(jiān)督和引導(dǎo)，督促舉辦者從學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的角度，早日制定接班計劃。甚至可以將是否有成熟的接班計劃、接班人培養(yǎng)方案和培養(yǎng)行動作為對民辦高校的評估內(nèi)容之一。另外，可以通過適當?shù)男问介_展對接班者的培訓(xùn)。

最后，完善民辦高校舉辦者的退出機制，為民辦高校通過非家族化方式選擇接班人提供產(chǎn)權(quán)保障。目前民辦教育促進法正在修訂之中，其中，分類管理的核心問題在于如何實現(xiàn)舉辦者的權(quán)利保護和權(quán)力制約的均衡。為提高舉辦者的辦學(xué)積極性，可以將天平適當?shù)叵蚺e辦者權(quán)益保護一側(cè)傾斜，傾聽他們的辦學(xué)訴求。教育行政部門也可以參照同級別公辦高校領(lǐng)導(dǎo)的退休待遇，保障舉辦者退出學(xué)校后的各種榮譽和物質(zhì)待遇，鼓勵舉辦者通過非家族化的方式選擇接班者。

（作者系浙江樹人大學(xué)中國民辦高等教育研究院副所長）