7月26日，公安部舉辦了全國公安機關規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓會。據(jù)報道，培訓會針對當前基層一線警察執(zhí)法實踐中遇到的新情況、新問題，堅持問題導向，突出實戰(zhàn)實用，緊緊圍繞現(xiàn)場執(zhí)法這一關鍵環(huán)節(jié)，從法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面，就警察在執(zhí)法實踐中具體“應該怎么做”“不應該做什么”進行了直觀演示。

尤為引人注意的是，有媒體引述公安機關相關執(zhí)法規(guī)范說，警察執(zhí)法時，面對公眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，警察要自覺接受監(jiān)督，要習慣在鏡頭下執(zhí)法。習慣在公眾的鏡頭下執(zhí)法，是警察在新的社會歷史條件下依法履行職務行為所必須適應的客觀環(huán)境。公安部將警察習慣在鏡頭下執(zhí)法納入警察執(zhí)法規(guī)范當中，是將公安機關執(zhí)法工作置于公眾監(jiān)督之下的具體舉措。這個規(guī)范的嚴格執(zhí)行，將會有力推進警察執(zhí)法規(guī)范化。

我國公安機關以及警察隊伍建設的歷史已持續(xù)近70年。在這么長的一段時間內(nèi)，公安機關和警察執(zhí)法規(guī)范化確實應該提到日程上來了。在如此長的時間內(nèi)，全國各地的公安機關一定積累了大量的執(zhí)法經(jīng)驗或教訓。從這些經(jīng)驗和教訓中，完全可以總結、歸納和提煉出符合實際的、有效的執(zhí)法規(guī)范。

所謂規(guī)范化執(zhí)法，就是警察的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次執(zhí)法行為、每一招執(zhí)法措施和每一式執(zhí)法動作，都要有既定的規(guī)范約束，都要以相關法律為依據(jù)，且以從過往經(jīng)驗總結出的可能執(zhí)法過程為基礎，為其事先劃定合法且合理的界限和范圍。這樣，才不至于使規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化落空，才能為警察具體執(zhí)法行為提供可遵循之道。

從媒體報道看，公安部舉辦的規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓會，正是從具體的執(zhí)法細節(jié)入手，落實執(zhí)法規(guī)范化。視頻演示培訓會中的演示片所演示的規(guī)范顯示，警察在面對執(zhí)法對象或其親友突然下跪抱腿時，可站在下跪者身側攙扶其起身，彎腰或半蹲進行勸說和法制教育，促其盡快起身；而在遇到執(zhí)法對象或其親友拖拽、纏抱警察時，警察應靈活規(guī)范地迅速擺脫糾纏，可采取拉肘別臂等相對安全的控制動作，避免拳擊、抓頭發(fā)、扭脖子等危險動作，也可在其他警察的協(xié)助下，合力將其分離。另一則規(guī)范執(zhí)法的演示片顯示，當警察在查處路面交通違法遇到違法者帶有隨行兒童的，要先行對兒童進行安撫，這樣既能在孩子心中樹立良好的警察形象，又能對當事人產(chǎn)生心理感化，凸顯警察的人文素養(yǎng)和關懷。

警察規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化，對在鏡頭下執(zhí)法的心理拒斥感會大大降低。鏡頭下的規(guī)范執(zhí)法，是可見證的執(zhí)法規(guī)范化，警察依法履行職務行為的公開示范。規(guī)范化的執(zhí)法行為，即使為拍攝者所擴散，實際上也是對法律規(guī)定及其意識的傳播，與公安工作和警察執(zhí)法既不會發(fā)生矛盾，也不會發(fā)生沖突。

正如媒體報道公安部有關負責人所說，公安工作迫切需要打造與正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向相適應的執(zhí)法規(guī)范化建設升級版。這次視頻演示培訓，就是警察規(guī)范執(zhí)法以及公安工作規(guī)范化的具體步驟。標準示范演示、實際出警場景模擬，旨在使警察樹立和強化證據(jù)意識、程序意識、權限意識，把規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化常態(tài)化，通過具體執(zhí)法活動，讓公眾感受到社會公平和正義。