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參與制定專家揭秘出租車改革新規(guī)出臺過程

2016年07月29日 10:00 | 來源:北京青年報
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回憶

曾擔心開專車不合法

前15年,方國寶幾乎365天不休息,每天一睜開眼睛就想到一兩百塊錢的份錢要被扣掉,每天想著多拉點活,早點出、晚點回。而現(xiàn)在,每周限號日方國寶還能休息一天。三個月來,方國寶對專車司機的身份越來越認同,但仍然不能忽視專車不合法的現(xiàn)實。

就在半個月前,方國寶在送一名乘客去機場的途中被執(zhí)法人員攔住,事發(fā)突然,方國寶和乘客心里都是一驚,最終也免不了被處罰。而每一個專車司機,在這幾年拉活時,心里都有一個結(jié),擔心被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。

而針對出租車,方國寶想說,這是一個公平競爭的時代,過去壟斷的局面被打破了,出租車行業(yè)應該思考如何提高管理和服務水平,和專車市場公平競爭。 文/本報記者 匡小穎

影響·釋疑

新規(guī)在北京何時落地?

北京青年報記者了解到,昨天交通運輸部新規(guī)出臺后,北京交通主管部門相關(guān)負責人一直在組織學習。但目前并沒有對政策出臺的時間和細則進行表述。

按照北京現(xiàn)行的法律政策,沒有運營資質(zhì)的私家車接入網(wǎng)約車平臺運營并不合法。目前,只有首汽約車的運營模式符合現(xiàn)行的法律框架,被認為是官方專車。首汽約車相關(guān)負責人介紹,年底首汽約車在北京將達到5000輛規(guī)模,滿足五環(huán)內(nèi)市民的高端用車需求。但近期,北京將對出租車和網(wǎng)約車發(fā)展事宜進行表態(tài)。

打車價格會不會變貴?

按照新規(guī),市民擔心的專車、快車被逐出市場已經(jīng)不可能。去年出租車改革方案征求意見稿出臺后,易到用車相關(guān)負責人曾表態(tài),大量的車不符合條件,會使得專車數(shù)量下降,造成價格上漲。但新規(guī)修改后,車輛符合條件并不會那么難,也不會出現(xiàn)大量專車司機“離職”的現(xiàn)象,所以價格也不會有太大變化。

中國交通企業(yè)管理協(xié)會副會長趙振認為,價格是市場定位的問題,也是對運營公司管理的挑戰(zhàn)。各地方不一樣,都會有所不同,價格應該根據(jù)不同的服務和不同地區(qū)有所區(qū)別,總體來說價格應該更趨于合理。

乘客打車安全如何保障?

根據(jù)新規(guī),一是事前準入把關(guān),通過對企業(yè)、車輛、駕駛員的資質(zhì)認定,對安全服務基本能力進行事前把關(guān)。

二是事后運營監(jiān)管,要求網(wǎng)約車平臺公司落實主體責任,通過信息化手段加強營運過程中的安全和服務管理;同時,各地要建設和完善政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車服務平臺的信息共享,加強對企業(yè)經(jīng)營行為和日常營運全過程的監(jiān)管。

三是社會信用評價。通過建設經(jīng)營者及駕駛員信用體系并納入全國信用信息共享平臺、開展服務質(zhì)量測評并及時向社會公布等方式,保障乘客知情權(quán)及選擇權(quán)。

此外,網(wǎng)約車平臺應開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育,保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備,保障乘客安全。

出現(xiàn)事故乘客如何獲賠?

暫行辦法明確網(wǎng)約車平臺應為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險,充分保障乘客權(quán)益。北青報記者了解到,目前滴滴、易到用車等平臺均為乘客購買了相關(guān)保險。

相比之前的規(guī)定,新規(guī)也更加明確地制定平臺為承運人。這就意味著,一旦出現(xiàn)安全問題,網(wǎng)約車平臺不能說自己僅僅提供信息,將責任推給司機,而需要承擔相應的賠償責任。


編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:出租車改革新規(guī) 網(wǎng)約車

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