26．優(yōu)化政策環(huán)境。完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資本準入制度，設立中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金，引導多元化投融資市場發(fā)展。發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會的作用，組建中國“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟，支持中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。設立國家信息經(jīng)濟示范區(qū)。

（二）深化電子政務，推進國家治理現(xiàn)代化

適應國家現(xiàn)代化發(fā)展需要，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。持續(xù)深化電子政務應用，著力解決信息碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題，以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

27．服務黨的執(zhí)政能力建設。推進黨委信息化工作，提升黨委決策指揮的信息化保障能力。充分運用信息技術提高黨員、干部、人才管理和服務的科學化水平。加強信息公開，暢通民主監(jiān)督渠道，全面提高廉政風險防控和巡視工作信息化水平，增強權力運行的信息化監(jiān)督能力。加強黨內法規(guī)制度建設信息化保障，重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在黨內法規(guī)制定和宣傳中的作用。推進信息資源共享，提升各級黨的部門工作信息化水平。

28．提高政府信息化水平。完善部門信息共享機制，建立國家治理大數(shù)據(jù)中心。加強經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)交換共享、處理分析和監(jiān)測預警，增強宏觀調控和決策支持能力。深化財政、稅務信息化應用，支撐中央和地方財政關系調整，促進稅收制度改革。推進人口、企業(yè)基礎信息共享，有效支撐戶籍制度改革和商事制度改革。推進政務公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設，提供更加優(yōu)質高效的網(wǎng)上政務服務。

29．服務民主法治建設。建立健全網(wǎng)絡信息平臺，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。加快政協(xié)信息化建設，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。實施“科技強檢”，推進檢察工作現(xiàn)代化。建設“智慧法院”，提高案件受理、審判、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)信息化水平，推動執(zhí)法司法信息公開，促進司法公平正義。

30．提高社會治理能力。加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，提高公共安全智能化水平，全面推進平安中國建設。構建基層綜合服務管理平臺，推動政府職能下移，支持社區(qū)自治。依托網(wǎng)絡平臺，加強政民互動，保障公民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。推行網(wǎng)上受理信訪，完善群眾利益協(xié)調、權益保障機制。

31．健全市場服務和監(jiān)管體系。實施“多證合一”、“一照一碼”制度，在海關、稅務、工商、質檢等領域推進便利化服務，加強事中事后監(jiān)管與服務，實現(xiàn)服務前移、監(jiān)管后移。以公民身份號碼、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎，建立全國統(tǒng)一信用信息網(wǎng)絡平臺，構建誠信營商環(huán)境。建設食品藥品、特種設備等重要產(chǎn)品信息化追溯體系，完善產(chǎn)品售后服務質量監(jiān)測。加強在線即時監(jiān)督監(jiān)測和非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管透明度。

32．完善一體化公共服務體系。制定在線公共服務指南，支持各級政府整合服務資源，面向企業(yè)和公眾提供一體化在線公共服務，促進公共行政從獨立辦事向協(xié)同治理轉變。各部門要根據(jù)基層服務需求，開放業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)接口，推動電子政務服務向基層延伸。

33．創(chuàng)新電子政務運行管理體制。建立強有力的國家電子政務統(tǒng)籌協(xié)調機制，制定電子政務管理辦法，建立涵蓋規(guī)劃、建設、應用、管理、評價的全流程閉環(huán)管理機制。大力推進政府采購服務，試點推廣政府和社會資本合作模式，鼓勵社會力量參與電子政務建設。鼓勵應用云計算技術，整合改造已建應用系統(tǒng)。

（三）繁榮網(wǎng)絡文化，增強國家軟實力

互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚正能量的重要載體。要始終堅持社會主義先進文化前進方向，堅持正確輿論導向，遵循網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，把中國故事講得愈來愈精彩，讓中國聲音愈來愈洪亮。

34．提升網(wǎng)絡文化供給能力。實施網(wǎng)絡內容建設工程。加快文化資源數(shù)字化建設，提高網(wǎng)絡文化生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化水平。整合公共文化資源，構建公共文化服務體系，提升信息服務水平。引導社會力量積極開發(fā)適合網(wǎng)絡傳播特點、滿足人們多樣化需求的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品。

35．提高網(wǎng)絡文化傳播能力。完善網(wǎng)絡文化傳播機制，構建現(xiàn)代文化傳播體系。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，有效整合各種媒介資源和生產(chǎn)要素。實施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程，加強港澳地區(qū)網(wǎng)絡傳播能力建設，完善全球信息采集傳播網(wǎng)絡，逐步形成與我國國際地位相適應的網(wǎng)絡國際傳播能力。

36．加強網(wǎng)絡文化陣地建設。做大做強中央主要新聞網(wǎng)站和地方重點新聞網(wǎng)站，規(guī)范引導商業(yè)網(wǎng)站健康有序發(fā)展。推進重點新聞網(wǎng)站體制機制創(chuàng)新。加快黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺數(shù)字化改造和技術升級。推動文化金融服務模式創(chuàng)新，建立多元網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。鼓勵優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和文化企業(yè)強強聯(lián)合，培育一批具有國際影響力的新型文化集團、媒體集團。

37. 規(guī)范網(wǎng)絡文化傳播秩序。綜合利用法律、行政、經(jīng)濟和行業(yè)自律等手段，規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序。堅決遏制違法有害信息網(wǎng)上傳播，鞏固壯大健康向上的主流輿論。完善網(wǎng)絡文化服務市場準入和退出機制，加大網(wǎng)絡文化管理執(zhí)法力度，打擊網(wǎng)絡侵權盜版行為。

（四）創(chuàng)新公共服務，保障和改善民生

圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，大力推進社會事業(yè)信息化，優(yōu)化公共服務資源配置，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，促進基本公共服務均等化。

38．推進教育信息化。完善教育信息基礎設施和公共服務平臺，推進優(yōu)質數(shù)字教育資源共建共享和均衡配置，建立適應教育模式變革的網(wǎng)絡學習空間，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。建立網(wǎng)絡環(huán)境下開放學習模式，鼓勵更多學校應用在線開放課程，探索建立跨校課程共享與學分認定制度。完善準入機制，吸納社會力量參與大型開放式網(wǎng)絡課程建設，支撐全民學習、終身教育。

39．加快科研信息化。加強科研信息化管理，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。建設覆蓋全國、資源共享的科研信息化基礎設施，提升科研信息服務水平。加快科研手段數(shù)字化進程，構建網(wǎng)絡協(xié)同的科研模式，推動科研資源共享與跨地區(qū)合作，促進科技創(chuàng)新方式轉變。

40．推進智慧健康醫(yī)療服務。完善人口健康信息服務體系，推進全國電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)整合共享，實施健康醫(yī)療信息惠民行動，促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展。探索建立市場化遠程醫(yī)療服務模式、運營機制和管理機制，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動。加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源整合，探索醫(yī)療聯(lián)合體等新型服務模式。運用新一代信息技術，滿足多元服務需求，推動醫(yī)療救治向健康服務轉變。

41．提高就業(yè)和社會保障信息化水平。推進就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、保險等信息全國聯(lián)網(wǎng)。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務體系，引導勞動力資源有序跨地區(qū)流動，促進充分就業(yè)。加快社會保障“一卡通”推廣和升級，實行跨地區(qū)應用接入，實現(xiàn)社會保險關系跨地區(qū)轉移接續(xù)和異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算。加快政府網(wǎng)站信息無障礙建設，鼓勵社會力量為殘疾人提供個性化信息服務。

42．實施網(wǎng)絡扶貧行動計劃。構建網(wǎng)絡扶貧信息服務體系，加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設步伐，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)有效覆蓋。開展網(wǎng)絡公益扶貧宣傳，鼓勵網(wǎng)信企業(yè)與貧困地區(qū)結對幫扶，開發(fā)適合民族邊遠地區(qū)特點和需求的移動應用，建立扶貧跟蹤監(jiān)測和評估信息系統(tǒng)。（未完待續(xù)）