“每年年初，各種責(zé)任書就紛至沓來(lái)，環(huán)保責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書、食品安全責(zé)任書、年度目標(biāo)責(zé)任書等，種類繁多?！币晃换鶎痈刹勘硎荆@些責(zé)任書簽完就擱柜子里了，事前指導(dǎo)、事中管理都跟不上，責(zé)任書成了“打白條”。（7月24日人民日?qǐng)?bào)）

比如，一邊是陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣涇干街道辦望涇村的村民持續(xù)抱怨，“幾乎每天下午四五點(diǎn)，都能聽到附近賽車場(chǎng)的汽車轟鳴聲”；另一邊卻是街道辦主任和涇陽(yáng)縣環(huán)保局副局長(zhǎng)都表示，不知道望涇村有非法占用耕地建賽車場(chǎng)的事情。于是問題就來(lái)了：幾乎一墻之隔的事情，且村民多次反映，為何有關(guān)部門愣是“不知情”？既然簽訂了一份份責(zé)任書，到底是怎么過關(guān)的？上級(jí)部門又是如何考核和監(jiān)督的？遺憾的是，如此悖謬的例子，并不稀缺。

責(zé)任書也簽了，考核也過了，問題還是那個(gè)問題，群眾還是一肚子氣。這樣的責(zé)任書，不過是走個(gè)形式、搭個(gè)架子，或者說，是糊弄上級(jí)的障眼法。這種虛晃一槍的責(zé)任書，說起來(lái)頭頭是道，看起來(lái)毫無(wú)破綻，又要搭臺(tái)、還得唱戲，跟基層實(shí)踐卻是兩層皮?！盁o(wú)非是多浪費(fèi)一些紙張、多開支一些會(huì)議費(fèi)用、多犧牲一些干部干工作的時(shí)間”，可謂有百害無(wú)一益。

責(zé)任書也能“打白條”，至少折射了兩重悖論：一是工作到底做給誰(shuí)看？群眾怨聲載道，匯報(bào)倒很漂亮?？雌饋?lái)是責(zé)任書上玩花活，說到底還是為誰(shuí)服務(wù)不清楚。公權(quán)的真正責(zé)任，不在于為官演戲，而在于為民做事。無(wú)論是黨的95年崢嶸歲月，還是十三五規(guī)劃建議，一個(gè)基本共識(shí)是互通的：人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。踏踏實(shí)實(shí)為民辦事，往大了說是價(jià)值遵循，往小了說就是工作底線。

二是責(zé)任到底如何履行？簽字易，履責(zé)難；總結(jié)易，做事難。這些年，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的改革力度從未弱化。一層層的權(quán)力清單、一級(jí)級(jí)的責(zé)任清單，旨在切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。各種責(zé)任書，應(yīng)該是剛性的作為要求，不是生死狀，亦如軍令狀。既然簽字畫押，就當(dāng)權(quán)責(zé)對(duì)等，完成了要獎(jiǎng)，完不成要罰。于此而言，責(zé)任界定部門不能“揣著糊涂裝明白”，而責(zé)任履行部門則不能“揣著明白裝糊涂”。如果責(zé)任書成了“放空炮”，基層部門的精力和心思都花在“虛晃一槍”之上，還有什么工作能做好呢？

俗話說，人無(wú)信不立。“三嚴(yán)三實(shí)”之意，亦在于警示權(quán)力公信更當(dāng)珍愛“羽毛”。眼下而言，要整治責(zé)任書被“打白條”問題，辦法無(wú)非兩個(gè)：一是以信息公開對(duì)抗“自?shī)首詷贰薄０沿?zé)任目標(biāo)和履責(zé)情況晾曬在陽(yáng)光下，將責(zé)任書情況納入巡視監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。二是加大群眾評(píng)議履責(zé)情況的權(quán)重。責(zé)任有沒有兌現(xiàn)、任務(wù)有沒有完成，自然應(yīng)該是群眾說了算。日前，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾評(píng)議對(duì)“打白條”的責(zé)任書究責(zé)到底。

有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必盡心。整頓責(zé)任書“打白條”現(xiàn)象，已然不能再等。（鄧海建）