“東北一些國企在上一輪改革時困難重重‘改不動’，日子好過時‘不想改’，經濟下行時‘想改不敢改’，行動遲緩、失去了機遇，陷入困境。”19日，在全國政協(xié)舉行的“東北三省工業(yè)轉型升級問題”專題協(xié)商會上，全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任李毅中一句話道出了東北國有企業(yè)近年來改革的“心路歷程”。在此次專題協(xié)商會上，包括李毅中在內的不少委員將東北經濟困局歸因于國資國企改革中的歷史“欠賬”，改革的不到位、不深入成為大家關注的焦點。

東北國企改革中呈現(xiàn)的種種問題，李毅中在參與此前全國政協(xié)“東北三省工業(yè)轉型升級問題”專題調研時深有體會。在他看來，東北三省的國有資產優(yōu)化配置和國有企業(yè)改制相對滯后，國有經濟在東北工業(yè)經濟中占比過大，僅以遼寧和黑龍江為例，前者為43.8%，后者為56%，已經股份制的國企也大多數(shù)“一股獨大”，“這種資本結構的失衡不僅使自身缺乏活力，而且擠壓了民營企業(yè)的生存發(fā)展空間?！?/p>

全國政協(xié)常委朱之鑫認為，一些企業(yè)股份制了，但機制沒有轉換，現(xiàn)代企業(yè)制度缺失，生產經營效率不高。換句話說，這些國有企業(yè)貌似改“制”，其實并未改“治”，一系列問題自然得不到根本解決。

東北國企體量大，要實現(xiàn)全面振興，國企振興是題中應有之義。委員們認為，國資國企改革滯后是東北經濟的癥結，也是破解東北經濟困局的切入點，必須下決心牽住這個“牛鼻子”，下功夫深入推進。

十一屆全國政協(xié)委員許善達坦言，當前黑龍江等國企改革首先應“補課”。將若干年前中央關于國企改革的部署落實到位情況做個客觀評估，把應該落實而沒有落實到位的改革要求列入當前優(yōu)先改革的目標，限期到位。

“要加快國有資產戰(zhàn)略性重組?！崩钜阒薪ㄗh，在準確界定不同國企的功能定位基礎上，加快推進國有資本有進有退。通過產權市場公平交易和減持、增資擴股、可轉換債等資本運作，促進國有資本合理流動。

全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)主席夏德仁對遼寧國企改革的狀況十分熟悉，他從遼寧本省說起，提出要通過推進混合所有制改革和國有企業(yè)股權多元化，真正把這些國企推向市場?！巴瑫r全力推進行政管理體制改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。”

在國企改革中，很多委員都提到國有資產重組的解決方案。在即席發(fā)言時搶到“話語權”的唐建武委員也是其中之一。他的觀點是，要大膽突破重組的體制機制障礙，通過“多渠道融資、多元化投資、多產業(yè)布局、多區(qū)域協(xié)調發(fā)展”等舉措盤活國有資產，與此同時，給予地方國企改革更多自主權。

“改革要有內生動力，要鼓勵支持國企勇于改革探索，建立容錯糾錯機制，解除后顧之憂?！崩钜阒姓f。（記者　包松婭）