新華社基加利７月１７日電綜述：非盟峰會(huì)聚焦安全和一體化建設(shè)

新華社記者朱紹斌　許林貴　李言

為期兩天的非洲聯(lián)盟（非盟）第２７屆首腦會(huì)議１７日在盧旺達(dá)首都基加利開(kāi)幕，來(lái)自非盟５０多個(gè)成員國(guó)的國(guó)家元首、政府首腦或代表將討論非洲一體化和地區(qū)安全等議題。

本屆峰會(huì)主題是“２０１６非洲人權(quán)年·關(guān)注婦女權(quán)利”。在峰會(huì)召開(kāi)前夕，非盟委員會(huì)負(fù)責(zé)各領(lǐng)域事務(wù)的高級(jí)官員就非洲一體化、工業(yè)化、婦女賦權(quán)以及非盟委員會(huì)運(yùn)作資金籌款等議題進(jìn)行了介紹。由于日前南蘇丹國(guó)內(nèi)爆發(fā)嚴(yán)重沖突，地區(qū)安全局勢(shì)也是本屆峰會(huì)的熱點(diǎn)議題。

非盟委員會(huì)主席恩科薩扎娜·德拉米尼－祖馬在開(kāi)幕式上說(shuō)，本屆首腦會(huì)議將重點(diǎn)討論非洲的和平與安全問(wèn)題。她說(shuō)，非洲很多國(guó)家，如布基納法索、馬達(dá)加斯加、中非共和國(guó)從動(dòng)亂中走向和平，這足以說(shuō)明非洲大陸能夠享有和平。

乍得總統(tǒng)、非盟輪值主席伊德里斯·代比·伊特諾說(shuō)，非洲大陸每天都面臨很多緊急情況需要非盟處理。南蘇丹近期爆發(fā)的動(dòng)亂說(shuō)明非盟機(jī)構(gòu)和組織需要持續(xù)進(jìn)行改革，以便有突發(fā)狀況時(shí)能作出快速反應(yīng)和部署。

他表示，雖然南蘇丹首都朱巴目前局勢(shì)稍微平和，但風(fēng)險(xiǎn)猶在。他還呼吁非洲努力加大在打擊恐怖主義和極端暴力方面的投入，如有必要應(yīng)設(shè)立專門(mén)基金用于和平和安全建設(shè)。

非盟１７日還發(fā)布了全非統(tǒng)一電子護(hù)照，首批護(hù)照持有者僅限于政府首腦、外長(zhǎng)、非盟成員國(guó)在非盟總部的常駐代表，以方便他們進(jìn)出非盟成員國(guó)。

電子護(hù)照的芯片中存有持照人個(gè)人信息。全非統(tǒng)一電子護(hù)照作為非盟《２０６３年議程》的一個(gè)目標(biāo)，使用范圍將逐步推開(kāi)，以方便人員、貨物和服務(wù)的自由流動(dòng)，從而進(jìn)一步促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易、一體化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

祖馬在峰會(huì)開(kāi)幕式上將新護(hù)照發(fā)放至非盟輪值主席、乍得總統(tǒng)代比和盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅手上，并表示會(huì)議期間會(huì)將電子護(hù)照發(fā)放給各成員國(guó)首腦。祖馬強(qiáng)調(diào)，各非盟成員國(guó)已達(dá)成共識(shí)，同意創(chuàng)造條件最終將非洲護(hù)照發(fā)放至普通民眾手中。

非盟委員會(huì)換屆選舉也是會(huì)議重要議題。本屆峰會(huì)期間，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將選出非盟委員會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，除主席外，還包括副主席以及８名分別負(fù)責(zé)和平安全、政治事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、貿(mào)易工業(yè)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)等領(lǐng)域的委員。

非盟委員會(huì)主席祖馬已放棄尋求連任，非盟目前確認(rèn)的３名接替祖馬的候選人分別是赤道幾內(nèi)亞外交與合作部長(zhǎng)阿加皮托·姆巴·莫庫(kù)伊、博茨瓦納外交與國(guó)際合作部長(zhǎng)佩洛諾米·文松－莫伊托伊和烏干達(dá)前副總統(tǒng)萬(wàn)迪拉·卡齊布韋。

祖馬說(shuō)，本屆非盟委員會(huì)已準(zhǔn)備好“交棒”，相信下屆委員會(huì)能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在應(yīng)對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定和一體化建設(shè)上更有作為。

非盟是集政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等為一體的全洲性政治實(shí)體，目前擁有５４個(gè)成員國(guó)，總部設(shè)在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。非盟首腦會(huì)議是非盟最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年舉行兩次，主要職責(zé)是制定非盟的共同政策，監(jiān)督非盟政策或決議執(zhí)行情況以及加快非洲政治和經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)等。（完）