國務院總理李克強6月29日主持召開國務院常務會議，部署促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展，推動老區(qū)加快致富全面奔小康。

國務院常務會議將振興川陜革命老區(qū)作為專門議題來提出，其意義究竟何在？這一點李克強總理在會議上已有“權(quán)威解答”：“一方面，川陜革命老區(qū)在中國革命和建設(shè)中作出過巨大貢獻；另一方面，川陜革命老區(qū)大多集中在連片特困地區(qū)，支持其加快振興發(fā)展，對推進西部大開發(fā)、縮小區(qū)域差距、帶動擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)具有重要意義?！?/p>

過去，穿陜革命老區(qū)為中國革命和建設(shè)作出了巨大的犧牲和貢獻，在發(fā)展的年代，當然沒有理由讓他們再落后。而從發(fā)展的角度看，加快川陜革命老區(qū)的發(fā)展與振興，其實也是“精準扶貧”的題中之義。作為西部地區(qū)的“西部”，川陜革命老區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到人們的生活水平、教育水平等等諸多方面，都仍舊低于當前社會發(fā)展的平均水平。正如總理在會上所說，它們是西部地區(qū)的“洼地”和“短板”。那么，這樣的短板不適時補上，西部地區(qū)的脫貧致富與發(fā)展內(nèi)生動力的培育必然受限。

而從全域發(fā)展來看，由于我國當前發(fā)展最大的回旋余地在中西部，那么補齊中西部地區(qū)的發(fā)展短板，也就是擴大整個經(jīng)濟發(fā)展的回旋空間。

至于具體如何做，國務院常務會議提出了六個方面的要求。如加快建設(shè)一批重點水利工程，強化電、氣等能源保障，完善交通運輸網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施，破解老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約；積極發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)和新材料、高端裝備制造、商貿(mào)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，升級輕紡服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加快脫貧攻堅，加大易地扶貧搬遷投入和扶貧小額信貸支持等等。

其中有一點，李克強總理在會上特別作了強調(diào)，即西部地區(qū)發(fā)展不僅需要國家加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務支持，改造“硬環(huán)境”，更需要地方政府深化改革，不斷改善和優(yōu)化市場“軟環(huán)境”。對此，總理在會上舉了個例子加以說明：“現(xiàn)在我們很多規(guī)章還受到行政區(qū)劃的分割，一個審批在陜西做完了，到四川還是不管用，企業(yè)想要跨縣、跨省經(jīng)營，相當不容易！”換言之，要推動川陜革命老區(qū)的發(fā)展，首要任務應該是要反思，在落實政策上究竟還有多少行政上的原因，或因簡政放權(quán)改革不到位，或因行政壁壘，而制約著該地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力的釋放？

在今天，無論是脫貧還是發(fā)展，思想解放的作用都不可忽視。川陜革命老區(qū)仍處于發(fā)展的短板，固然有著歷史、自然條件等多方面的因素，但思想解放的不到位或仍舊是一個至關(guān)重要的原因?；诖?，既要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“硬環(huán)境”上加大對這一地區(qū)的扶持與脫貧，對于當?shù)卣?，推進思想解放這一“軟環(huán)境”的改善，更是一個亟待解決的“內(nèi)因”問題。（方 明）