一年前的某天，左臂忽然酸痛僵硬，特別是肘關(guān)節(jié)以下抬不起來，更別說背過手去扎頭發(fā)、夾發(fā)卡。大約兩周的“獨臂生活”讓我苦不堪言。當時正好工作特別緊張，一時騰不出時間來就醫(yī)。為了盡快緩解，只好自己用右手去按揉左臂，在最痛處搜尋病灶。結(jié)果一無所獲。一位醫(yī)生朋友笑道，你以為“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”？錯啦，有時候需要“腳痛醫(yī)頭”，因為有可能是痛在腳下、病在頭上。比如現(xiàn)在，你的疼痛雖然出現(xiàn)在肘關(guān)節(jié)以下，其實病灶卻在肩背。依言再次嘗試，果然在左肩背部找到了一個牽一發(fā)而動全身的痛點，自己做“壓痛點按摩”，不幾天就抬得起來了；繼續(xù)按揉該處，漸漸就恢復(fù)自如了。由此，記住了一個道理：“腳”痛，也許需要“醫(yī)頭”。

之所以想起此事，源于讀到兩則新聞。一是12月25日，中紀委發(fā)布《給形式主義官僚主義畫個像》之五，列出“層層開會”“重復(fù)開會”“會議一個接一個”“檢查評比多”“導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，沒有時間抓落實”等“死而不僵”的幾個“四風”癥狀（12月25日人民網(wǎng)）。二是同日，人民網(wǎng)發(fā)布另一案例：湖北省大冶市紀委對該市中醫(yī)醫(yī)院違規(guī)接待問題作出處理決定，該醫(yī)院班子成員一個不落受到處分（12月25日中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）。

讀到這里，相信每一個身處基層的工作人員都被戳中了痛點，有一肚子的苦水要倒，卻又欲說還休。

中央八項規(guī)定中早已強調(diào)，厲行勤儉節(jié)約，要求基層調(diào)研輕車簡從簡化接待不安排迎送宴請；而這些年來，中央和各省、市都出臺了關(guān)于嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)檢查考評達標表彰等活動的具體規(guī)定，包括面上的規(guī)定以及單項工作的規(guī)定，比如國務(wù)院扶貧辦7月發(fā)出通知，要求力戒形式主義，減少檢查考評，免得因頻繁填表報數(shù)、迎評迎檢、陪會參會等擠占基層干部大量精力、影響實際工作。規(guī)定不可謂不多，五年來的整治不可謂不嚴，為什么還是會有違規(guī)接待“明知山有虎、偏向虎山行”，“迎檢迎評累死人”卻越禁越多？

最根本的癥結(jié)，恐怕還是在于“來賓有恙”。君不見，無論資源配置權(quán)還是政績評價權(quán)，都握在“上面”的“被接待者”或“考官”們手中，所以，才會有官場中人言簡意賅地總結(jié)出兩大定律，一個叫做“誰大誰對”，另一個叫做“領(lǐng)導(dǎo)就是生產(chǎn)力”。倘若會工作不如會迎檢、會落實不如會接待，“接待滿意”等于“檢查過關(guān)”，“檢查過關(guān)”等于“工作出色”，此背景下，要扭轉(zhuǎn)勞民傷財?shù)摹敖哟C合癥”及“考評綜合癥”，光把板子打在“下級”身上，猶如“客人”感冒，“主人”吃藥，豈能奏效。

就以湖北大冶市中醫(yī)醫(yī)院違規(guī)接待一事來說，該院“在來訪單位沒有提供公函的情況下，違規(guī)招待累計181次”。報道中未披露這181次“沒有公函的接待”究竟是接待了誰，但從現(xiàn)實情況看，其中應(yīng)該有相當比例是接待上級來人。設(shè)身處地，作為下級、作為主人，是否有資格、有膽量要求上級、被接待者必須帶公函、否則不予接待？

須知，有人“違規(guī)接待”的另一面，一定是有人“欣然違規(guī)被接待”；即使賓主雙方都不堪其累，在“接待生態(tài)”中掌握主動權(quán)的也一定是“上面”的被接待者而不是下級趨奉者；同理，導(dǎo)致“檢查評比泛濫成災(zāi)”的“矛盾主導(dǎo)方”，也一定是上級“考官”而非下級“考生”。畢竟，你不積極應(yīng)對自會有別人積極趨奉，反正工作出色不出色、資源給誰不給誰，由“來賓”說了算。

既然如此，在落實治本之策、改變政績評價機制和資源配置機制之前，何不找準“矛盾主導(dǎo)方”，從“違規(guī)被接待者”或“考官”們身上治起，將板子打在他們身上？不妨借鑒上海的做法。還是12月25日，上海市紀委發(fā)布5起違反中央八項規(guī)定精神典型案例。其中兩例就是從“被接待者”身上治起：一是靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局彭浦所所長凌云接受監(jiān)管對象某餐飲公司宴請并收受禮品；二是2017年崇明區(qū)大同中學(xué)黨支部書記、校長張耀飛兩次接受有業(yè)務(wù)往來單位的宴請。二人均受到黨內(nèi)警告處分。

設(shè)想一下，倘若“違規(guī)接待一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先追究被接待者有無責任，被接待者無責才追究接待方責任”這一原則能夠成為“規(guī)定動作”，今后，還有幾個人敢“勇踩雷區(qū)”？