貧病有救，急難有依，廣州筑牢民生托底安全網(wǎng)建立起全國領(lǐng)先的社會救助體系。今年中，廣州將建立起全國首支醫(yī)務(wù)社工，在醫(yī)療一線幫助因病致貧家庭及時了解和申領(lǐng)救助，該支隊(duì)伍還深入到社區(qū)醫(yī)院。

此外，逐年提高的低保、低收標(biāo)準(zhǔn)，今年將會大幅提高，率先達(dá)到與扶貧標(biāo)準(zhǔn)一致水平。而居民家庭經(jīng)濟(jì)核對為社會節(jié)省了2.35億元救助資金。

精準(zhǔn)救助

巨額醫(yī)療費(fèi)拖垮一個家

搬進(jìn)廉租房日子好起來

“千難萬難，治病最難！爹好娘好，政府最好！”今年54歲的周小石是海珠區(qū)居民。10多年前，他與妻子葉海霞在工廠相識、結(jié)合，女兒的呱呱墜地更讓這個小家庭增添了幾分溫馨甜蜜。然而，妻子從產(chǎn)后的腰痛、腳痛，發(fā)展為不能行走。醫(yī)生診斷為嚴(yán)重的類風(fēng)濕，急需手術(shù)治療，但手術(shù)費(fèi)粗略估計就要10多萬元。

妻子哭著說不治了，他轉(zhuǎn)身出門，卻不知何處可去，“親朋好友都被我們借怕了??！”得悉周小石的家庭困境之后，其戶籍所在的街道除了幫助其申領(lǐng)低保外，還竭力通過多種渠道幫他解決現(xiàn)實(shí)難題。

然而，福無雙至，禍不單行。2013年初，正當(dāng)妻子獲得資助有望做手術(shù)之際，周小石在下班途中遇上了車禍，左膝蓋粉碎性骨折，為了索償卷入了官司當(dāng)中。

“這一次，我不那么絕望了，因?yàn)槲抑烙泻芏嗳嗽趲臀覀?！”在車禍?個月，周小石一家剛剛搬進(jìn)了位于赤崗東的廉租房，房子的陽臺正對著廣州的地標(biāo)景觀小蠻腰。

“我就覺得，換了房子，運(yùn)氣真的就好起來了！”葉海霞說，在街道的幫助下，周小石的官司有了進(jìn)展，索償成功，判定為工傷，現(xiàn)在治療有保障。當(dāng)年，她又通過海珠區(qū)的公益項(xiàng)目“圓夢計劃”獲得了做手術(shù)的機(jī)會，“11萬多元的手術(shù)，我們自己花了2.3萬元，其他都是政府、社會在支持?！闭峭ㄟ^這一次手術(shù)，葉海霞獲得了重新站起來的機(jī)會。

“我們很知足，很感恩！”采訪中，周小石夫婦不斷地說著這句話。

嚴(yán)格審核 省了2.35億元社會資金

據(jù)介紹，廣州建立的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制已經(jīng)初見成效，通過實(shí)施《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》等，與在穗30家銀行、保險管理部門共同建立完善銀行存款信息、商業(yè)保險信息核對工作機(jī)制。建立申請人家庭財產(chǎn)價格評估機(jī)制，通過專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對申請人家庭車輛、房產(chǎn)進(jìn)行價格評估。制訂社會救助誠信數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)則，建立社會救助申請人誠信數(shù)據(jù)庫。目前已對25萬余人(次)進(jìn)行誠信評估。自2013年8月至今年5月，全市共完成各類救助核對業(yè)務(wù)119322宗、268766人(次)，平均檢出率16.12%，節(jié)約社會救助資金2.35億元。

惠民新措今年將出臺臨時救助辦法

記者從廣州市民政局獲悉，今年中，廣州將出臺《臨時救助辦法》，該辦法是圍繞民政部重點(diǎn)課題的支出型貧困研究制訂的，今后將做到為邊緣貧困群體提供綜合援助的目標(biāo)。

“一直以來，貧困救助都是劃定底線開展救助，而支出性貧困救助則是針對不同救助對象他的家庭支出需求來進(jìn)行救助?！笔忻裾钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臨時救助辦法將把所有的都市夾心層納入救助，“等于是確保了民生底線中的底線?！边@位負(fù)責(zé)人還透露，在即將推出的《臨時救助辦法》中，幾乎包括了扶貧救急的各個方面，甚至將困難群眾就業(yè)培訓(xùn)上崗所需費(fèi)用也納入考慮。

這位負(fù)責(zé)人還透露，今年廣州的低保救助標(biāo)準(zhǔn)還將大幅提高，率先達(dá)到與扶貧標(biāo)準(zhǔn)一致水平。

據(jù)悉，近年廣州實(shí)施了《廣州市最低生活保障辦法》《廣州市調(diào)整最低生活標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》等，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月統(tǒng)一為650元，城鄉(xiāng)低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每人每月為975元。

創(chuàng)新之舉 醫(yī)務(wù)社工隊(duì)伍將在穗上崗

今年8月起，全國首支義務(wù)社工隊(duì)伍將在廣州上崗，服務(wù)范圍包括了基層社區(qū)醫(yī)院，為市民群眾了解、申請社會救助開通綠色無障礙通道。

“我們首批社工的工作站點(diǎn)設(shè)在慈善醫(yī)院，初期有6大試點(diǎn)，為了更精準(zhǔn)地了解市民需求，我們專門設(shè)置了社區(qū)醫(yī)院試點(diǎn)?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，今年，為加強(qiáng)對社會救助的宣介，廣州市民政局拍攝了微電影，開通了社會救助公眾號，受到市民關(guān)注?！吧绻こ诵樯鐣戎畔?，還要承擔(dān)起指引、幫助市民申領(lǐng)救助的職能，等于我們主動伸手去幫助有需求的市民”。

據(jù)了解，廣州市建立了社會救助工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌做好最低生活保障與醫(yī)療、教育、促進(jìn)就業(yè)、扶貧開發(fā)政策等的有效銜接。率先成立醫(yī)療救助市級管理機(jī)構(gòu)，維護(hù)保障困難群眾醫(yī)療救助權(quán)益。實(shí)施商業(yè)保險參與醫(yī)療救助管理模式，政府每年投入資金1500萬元，委托專業(yè)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦困難群眾重大疾病商業(yè)保險醫(yī)療救助工作。今年1至5月，實(shí)施商業(yè)保險醫(yī)療救助4724人(次)，救助金額1184.9萬元。

文：廣州日報記者 譚秋明 通訊員 廣州參考·廣州日報編輯 吳城華