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公投“分手”之后,英國和歐盟將往何處去?

2016年06月25日 09:05 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)6月25日電 24日,在英國投票決定脫離歐盟后,聲音哽咽的首相卡梅倫發(fā)表講話宣布辭職,稱英國人民選擇了與他所支持的道路完全不同的方向,因而自己不再適合擔任“掌舵人”。

卡梅倫稱,他將繼續(xù)努力在未來幾個月“穩(wěn)定英國這艘大船”。然而離開歐盟、更換首相之后,英國的航向?qū)⒉豢杀苊獾匕l(fā)生更改。而受到重挫的歐盟,也難以避免改變的命運。

當?shù)貢r間6月23日,英國舉行了脫歐全民公投,根據(jù)公投計票結(jié)果表示,英國已表決選擇退出歐盟。英國首相卡梅倫隨后發(fā)表講話稱,將會辭去首相職務。圖為卡梅倫在唐寧街10號門外發(fā)表演說。

當?shù)貢r間6月23日,英國舉行了脫歐全民公投,根據(jù)公投計票結(jié)果表示,英國已表決選擇退出歐盟。英國首相卡梅倫隨后發(fā)表講話稱,將會辭去首相職務。圖為卡梅倫在唐寧街10號門外發(fā)表演說。

卡梅倫辭職后,誰將成為新首相?

在公投結(jié)果最終出爐后,卡梅倫在首相府前發(fā)表演說,宣布將辭職??穫惙Q,希望在今年10月份保守黨會議之前,選出新的黨首來代替他。

由于在去年的大選中,保守黨攬下了過半議席從而獨立組建政府,因此,保守黨新任黨首就將成為英國新首相。英國媒體普遍預估,保守黨內(nèi)“脫歐派”靈魂人物、倫敦前市長鮑里斯約翰遜最有可能接替卡梅倫,出任首相。

然而,無論誰當選新任首相,都將對內(nèi)面臨一個被爭議撕裂的英國社會,對外面臨與歐盟的漫長談判。中國社會科學院歐洲研究所副所長、研究員江時學在接受中新網(wǎng)采訪時表示,新任英國領導人的當務之急就是要跟歐盟討論脫歐條件,明確權利責任義務,既要讓英國人相信,又能讓歐盟同意。

北京外國語大學英國研究中心主任王展鵬則稱,英國未來無論誰上臺,其與歐盟的基本經(jīng)濟聯(lián)系不會打斷,英國議會議員絕大多數(shù)是親歐的,他們會最大限度保留和歐洲的聯(lián)系,而且不僅限于經(jīng)濟聯(lián)系,甚至包括參與歐洲一體化的決策。

蘇格蘭和北愛爾蘭在英國的前景如何?

在此次公投中,英格蘭與威爾士地區(qū)總體上支持脫歐,然而在蘇格蘭和北愛爾蘭,“留歐派”支持率卻相對更高。北愛爾蘭有超過55%的選民投票支持留在歐盟,而在蘇格蘭,留歐的選項更是獲得63%的壓倒性支持。

這一結(jié)果,再次引發(fā)有關蘇格蘭獨立的討論。蘇格蘭在2014年9月曾舉行獨立公投,結(jié)果為55%反對獨立,45%支持。但是在英國選擇脫歐后,蘇格蘭方面可能會再次尋求舉行公投。蘇格蘭首席大臣施特金表示,蘇格蘭視其未來屬于歐盟的一部分,公投結(jié)果清楚地表達了這一點,蘇格蘭被“違背其意愿拖出了歐盟”。

北愛爾蘭新芬黨則稱,“在代表北愛爾蘭人民政治與經(jīng)濟利益這一方面,英國政府未能履行自己的職責?!苯衲?月份,新芬黨領袖麥吉尼斯曾表示,如果英國決定“脫歐”,那么北愛爾蘭就將舉行獨立公投。

英國獨立黨領袖法拉奇在投票結(jié)果出爐前,就開始提前慶祝脫歐勝利。法拉奇向記者表示,如果脫歐成為本次投票的最終結(jié)果,英國現(xiàn)任首相卡梅倫必須馬上辭職,并稱今天是英國的“獨立日”。

英國獨立黨領袖法拉奇在投票結(jié)果出爐前,就開始提前慶祝脫歐勝利。法拉奇向記者表示,如果脫歐成為本次投票的最終結(jié)果,英國現(xiàn)任首相卡梅倫必須馬上辭職,并稱今天是英國的“獨立日”。

脫歐談判將如何進行?

卡梅倫稱,將由下一任首相來決定何時正式開啟退出歐盟的法律程序,啟動里斯本條約第50條款。報道稱,一旦這一程序觸發(fā),將“沒有回頭路”,英國若想再次加入歐盟,必須獲得全部成員國的同意。

啟動該條款后,英國與布魯塞爾將開始就脫離歐盟條款和脫歐后與歐盟的關系進行談判。這不僅涉及廢除賦予歐盟法律優(yōu)先權的歐洲共同體法案,還包括梳理在過去50年中制定的約8萬頁歐盟協(xié)議,決定哪些將被廢除、修改或保留。

在兩年的談判后,英國將不再被現(xiàn)有歐盟條約約束,除非英國和其他27個國家一致同意延長談判進程。不過,歐洲理事會主席圖斯克此前曾表示,若是英國公投決定脫離歐盟,英國與歐盟將需要至少7年時間,才能完成雙方關系未來發(fā)展的協(xié)商談判。

會在歐盟內(nèi)部引發(fā)骨牌效應嗎?

對于歐盟而言,這一結(jié)果無疑是災難性的。目前,歐盟已經(jīng)因為經(jīng)濟增長緩慢、失業(yè)率高企、移民危機、希臘債務危機和烏克蘭問題而備受壓力。而英國是歐盟的第二大經(jīng)濟體,同時也是擁核國和聯(lián)合國安理會常任理事國,它的離開給歐盟的方向、凝聚力和未來都打上了問號。

尤其值得注意的是,英國脫歐公投已經(jīng)產(chǎn)生了危險的示范效應,包括荷蘭、丹麥、法國等在內(nèi)的多個國家都出現(xiàn)了舉行脫歐公投的意向。

不過,專家分析認為,出現(xiàn)“多米諾骨牌效應”的可能性不大。中國人民大學國際關系學院副院長、歐洲問題研究中心執(zhí)行主任閆瑾稱,盡管歐盟多國內(nèi)部都有疑歐派,但是從政府政治精英到民眾,大多數(shù)還是認為國家留在歐盟內(nèi)部利大于弊。

江時學則認為,英國脫歐出現(xiàn)“傳染”的可能性不大,但是離心傾向肯定會加劇。英國脫歐派能夠取得勝利,實際上是反建制力量突出的后果,目前,此類力量在任何歐盟國家都很嚴重。

編輯:曾珂

關鍵詞:英國 歐盟 公投 脫歐

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