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王紅:地方政府也應(yīng)擔(dān)起金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控和消保重任
金融創(chuàng)新,與風(fēng)險(xiǎn)防控和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),是金融業(yè)在發(fā)展過程中要面對的永恒話題。在有著豐富地方金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的全國政協(xié)委員,國務(wù)院參事室副主任王紅看來,金融創(chuàng)新能夠滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求,而要練好創(chuàng)新與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之間的“平衡術(shù)”,則需要全社會付諸努力。
王紅
實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融創(chuàng)新的需求是客觀存在且迫切的。不久前,王紅在浙江省調(diào)研時(shí)有專家反映,溫州地區(qū)的小微企業(yè)中有70%接受過民間融資的幫助,而她在擔(dān)任北京市金融工作局局長期間,也曾監(jiān)測到一個(gè)數(shù)據(jù),在中關(guān)村兩萬家科技創(chuàng)新小微企業(yè)當(dāng)中,當(dāng)年申請且當(dāng)年能拿到銀行貸款的企業(yè)不超過30%?!皳Q個(gè)角度說,在中關(guān)村小微企業(yè)創(chuàng)新活動當(dāng)中,金融服務(wù)需求很大,傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)無法覆蓋,融資難的問題在小微企業(yè)當(dāng)中普遍存在,因此,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求來講,金融創(chuàng)新是必須要做的一件事。”王紅這樣表示。
金融創(chuàng)新要做,風(fēng)險(xiǎn)防控和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也要做。對此王紅表示,發(fā)展中的問題,要放在發(fā)展中進(jìn)行妥善解決,“比如在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域,公開數(shù)據(jù)顯示全國P2P網(wǎng)貸平臺大概有3800家左右,其中1500余家存在問題,結(jié)合目前正在進(jìn)行的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)治理活動,我發(fā)現(xiàn),雖然相當(dāng)多的平臺存在問題,但有一些好的平臺規(guī)模反而擴(kuò)大了,這也在提醒我們,對創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題需要觀察,不能簡單否定互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意義?!?/p>
在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面,社會各界不斷凝集共識,截至目前,“一行三會”都設(shè)立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門,同時(shí),國務(wù)院辦公廳相關(guān)文件對金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也有明確規(guī)定。
結(jié)合這些背景,王紅建議,在政府層面上,應(yīng)通過加強(qiáng)金融法制建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境?!霸谝话闱闆r下,金融法制建設(shè)會滯后于金融創(chuàng)新的活動實(shí)踐,這種現(xiàn)實(shí)情況下要有補(bǔ)救的辦法,也就是在監(jiān)管部門難以窮盡所有金融創(chuàng)新監(jiān)管實(shí)踐的時(shí)候,地方政府應(yīng)承擔(dān)起對金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與防范的工作。事實(shí)上,在處置金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí),地方政府已經(jīng)承擔(dān)了化解金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù),如果再將國家金融監(jiān)管部門規(guī)定以外的金融創(chuàng)新活動授權(quán)給地方政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防范,地方政府會高度關(guān)注,并且可以更早地介入金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作?!蓖跫t這樣表示。
從監(jiān)管思路上看,王紅表示,未來隨著金融監(jiān)管體制改革不斷深入,相對集中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門有利于匯聚力量。
從金融機(jī)構(gòu)的角度看,王紅提出,金融機(jī)構(gòu)對于消費(fèi)者而言是最后一公里,它們是直接也是最終提供消費(fèi)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu),因此這些機(jī)構(gòu)應(yīng)有效落實(shí)監(jiān)管要求,充分公開信息,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行強(qiáng)制性提示,同時(shí)也要建立投資者的適當(dāng)性原則,風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品并不適合所有投資者。在有些產(chǎn)品的銷售行為中,機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)提示上做得并不到位,進(jìn)而影響到消費(fèi)者對產(chǎn)品的判斷與選擇。此外,消費(fèi)者心里一定要有桿秤,如果消費(fèi)的是高風(fēng)險(xiǎn)金融產(chǎn)品,就要對此類產(chǎn)品有一個(gè)充分的了解,同時(shí),還要建立契約精神,需要保留完整的交易憑證,以防萬一;如果遇到金融欺詐,須及時(shí)報(bào)警。
編輯:邢賀揚(yáng)
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