繁忙的全國兩會結束不久，各民主黨派中央即陸續(xù)啟動2016年度大調研。3月，民革中央、民盟中央、九三學社中央大調研開展；4月，民建中央、民進中央、農工黨中央、臺盟中央大調研進行；5月，致公黨中央大調研登場。

民主黨派年度大調研，是指民主黨派中央受中共中央委托，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施，每年就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展的重點考察調研。這項從1993年就開始的考察調研活動已形成機制，成為發(fā)揮民主黨派參政議政、民主監(jiān)督作用的重要渠道，并在2015年正式作為政黨協(xié)商的保障機制，納入中共中央《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》。

年度大調研對于民主黨派的重要性不言而喻。一般來說，民主黨派中央主席、常務副主席、相關副主席、秘書長都參與到這項工作中。各民主黨派中央為使大調研更有成效，能夠提出真知灼見，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，也紛紛在調研的選題確定、調研方式方法、考察地點等多方面下足功夫。

調研選題如何確定

年度大調研選題的確定，可以從《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》中找到依據(jù)。實施意見指出，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部每年召開選題介紹會，協(xié)助民主黨派中央確定調研題目，協(xié)調有關部門參與調研，做好組織保障工作。

今年4月11日，農工黨中央主席陳竺在出席上海市公立醫(yī)院綜合改革專題座談會時曾指出，各民主黨派中央每年都將根據(jù)參政議政界別領域的任務分工，選擇事關改革發(fā)展的某一重大問題開展調研，并將其調研成果直接向中共中央有關領導同志匯報，主要意見建議還將形成調研專報，以民主黨派中央直通車渠道呈送中共中央、國務院有關領導或部門。

陳竺所說的即是大調研。記者梳理今年各民主黨派中央的大調研主題也發(fā)現(xiàn)，選題的確定還受本黨派持續(xù)關注的或擅長的領域所影響。

今年，民革中央重點調研題目鎖定“京津冀能源結構調整問題”。一方面是因為群眾關心的環(huán)境問題和巨大的節(jié)能減排壓力是京津冀三地面臨的發(fā)展難題。優(yōu)化能源結構，促進產(chǎn)業(yè)升級，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的必然趨勢。民革中央希望通過充分調研，為構建新型能源結構提供對策建議；另一方面，也是由于近年來民革中央就京津冀交通、金融、精準扶貧、財政等領域協(xié)同發(fā)展等問題多次調研，并提出意見建議，得到中共中央、國務院高度重視。

農工黨中央將“通過‘三醫(yī)聯(lián)動’促進公立醫(yī)院改革，協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化建設”作為2016年大考察調研課題。對于匯聚了大批醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領域高中級知識分子的農工黨而言，此選題顯然可以發(fā)揮他們在醫(yī)衛(wèi)領域的建言優(yōu)勢。

4月10日至14日，民進中央主席嚴雋琪率調研組赴湖南開展“在全面建成小康社會進程中扎實推進農村扶貧供給側改革”年度專題調研。事實上，民進長期關注農村扶貧問題，曾經(jīng)在不同時期從多個角度發(fā)出過有力聲音，起到過重要作用。今年的大調研主題，就是要繼續(xù)為農村扶貧攻堅出謀劃策，在結構性問題、管理體制問題和政策配套問題等方面提出可行性政策建議。

今年是“十三五”開局之年，推進供給側結構性改革等舉措為兩岸經(jīng)濟領域合作孕育著新的商機。作為以“臺”字為特色的中國特色社會主義參政黨，如何進一步找準點、發(fā)好力，助推兩岸關系和平發(fā)展，成為臺盟中央探索的重點。為此，臺盟中央將“臺資參與中西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展，創(chuàng)造新供給”確定為年度大調研課題，希望進一步推進落實五大發(fā)展理念，為鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展局面增添助力。

調研如何進行

作為年度重點考察調研，一般情況下，民主黨派開展大調研之前，會做很多前期調研，也會在大調研之后，就新發(fā)現(xiàn)的一些重要問題開展補充調研。

4月5日至9日，民建中央主席陳昌智率調研組，就民建中央重點調研專題“關于培育新生中小城市的調查研究”赴浙江開展調研。之后，民建中央調研組又赴吉林持續(xù)開展深入調研，并發(fā)動民建有關地方組織和會員專家在各地調研，提供研究成果，為專題報告提供支撐。