我國(guó)已確定第一批“海綿城市”試點(diǎn)城市，各省市也推出一批本區(qū)域“十三五”時(shí)期“海綿城市”試點(diǎn)城市。然而許多主要城市仍采用快排模式，雨水落到硬化地面沿管道集中排出。針對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)如何以綠色發(fā)展理念，推動(dòng)“海綿城市”試點(diǎn)工作提質(zhì)擴(kuò)容,建議如下：

駱沙鳴

在實(shí)施“十三五”規(guī)劃中應(yīng)突出政府主體責(zé)任，充當(dāng)好決策指揮角色，應(yīng)輔導(dǎo)支持我國(guó)若干城市進(jìn)入全國(guó)第二批“海綿城市”建設(shè)示范城市的行列。要多規(guī)合一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、水務(wù)、市政、道路、園林、交通、環(huán)衛(wèi)、防汛、節(jié)水辦等部門(mén)職責(zé)，制定“海綿城市”控制目標(biāo)。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的新思路，全面推行嚴(yán)格水資源制度考核。

探索建立國(guó)家和省、市、縣多級(jí)的“海綿城市”建設(shè)引導(dǎo)基金，再通過(guò)PPP模式等有效聚合社會(huì)資本建設(shè)“海綿城市”，為“海綿城市”建設(shè)提供資金保障。

推廣“海綿城市”技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，并出臺(tái)“海綿城市”低影響設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)示范項(xiàng)目補(bǔ)貼政策和驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)。加快發(fā)展和應(yīng)用滲水新建材，提高滲水材料自主創(chuàng)新率與普及應(yīng)用率，必要時(shí)將新建材列入政府采購(gòu)清單。推廣潔水與節(jié)水并重技術(shù)，推進(jìn)綠色建筑施工。建設(shè)污水分散處理設(shè)施和分布式污水處理廠。

建設(shè)“海綿社區(qū)”、“海綿校園”和“海綿公園”，多建設(shè)雨洪調(diào)節(jié)池或人工濕地、植物淺溝等，減少城市熱島效應(yīng)，可以減少污水處理廠的污泥再處理壓力和污泥二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。有效利用中水回滲，推動(dòng)我國(guó)消防用水使用中水。

在全社會(huì)普及宣傳“水十條”環(huán)保政策，宣導(dǎo)綠色發(fā)展指導(dǎo)下的“海綿城市”和低影響開(kāi)發(fā)的理念，形成全社會(huì)支持和參與“海綿城市”建設(shè)。

支持全國(guó)各地給排水協(xié)會(huì)和節(jié)水社會(huì)組織，針對(duì)國(guó)情加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用金一體化，協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)“海綿城市”中吸水、蓄水、滲水、凈水、調(diào)水、用水、排水的一體化，力促達(dá)到全民參與的“綠色用水”和“節(jié)水護(hù)水”。大力培育熟悉雨洪管理技術(shù)的人才。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟福建省委副主委）