工信部數(shù)據(jù)顯示，電話實(shí)名制實(shí)施以來，截至今年1季度，全國用戶的實(shí)名登記比例已經(jīng)達(dá)到93%，新用戶入網(wǎng)基本可以做到實(shí)名登記，老用戶方面已基本完成約3億用戶的實(shí)名補(bǔ)登記，剩下1億老用戶，爭取在明年6月底前全部實(shí)現(xiàn)實(shí)名制。工信部網(wǎng)安局副巡視員隋靜表示，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的用戶完成實(shí)名制問題不大，現(xiàn)在困難主要集中在虛擬運(yùn)營商方面。

隋靜表示，礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)這兒管得好了以后，總有一部分人想犯罪的，去其他薄弱的地方去買卡，所以自然地就會(huì)轉(zhuǎn)向這個(gè)就是剛剛進(jìn)入運(yùn)營的這個(gè)虛擬運(yùn)營商這一塊，再加上虛擬運(yùn)營商剛剛進(jìn)入這個(gè)這個(gè)領(lǐng)域，他們?cè)谪瀼貓?zhí)行上，還是存在一定的問題，所以也給這些犯罪分子提供了這樣的條件，提供這樣的便利。

隋靜說，針對(duì)虛擬運(yùn)營商電信用戶實(shí)名制的問題，相比去年的“打擊黑卡”行動(dòng)，這次又增加了2個(gè)新的要求。今后，一個(gè)身份證一家運(yùn)營商的號(hào)碼最多只能有五張卡。

隋靜表示，一些代理商手里，仍然還有批量發(fā)卡、虛假登記的行為。所以這次就限定你在一家虛擬運(yùn)營商如果買卡超過5張?jiān)瓌t上就不能賣了。

另一方面，這次要求新辦的手機(jī)電話卡對(duì)所有的包括公交用卡等行業(yè)用卡要進(jìn)行一定的功能的限定和綁定，同時(shí)規(guī)定，行業(yè)卡不能進(jìn)行第二次售賣，如果出現(xiàn)問題，售賣方有連帶責(zé)任。

隋靜介紹，這次要求對(duì)所有的這個(gè)行業(yè)卡，要根據(jù)它的這個(gè)功能限定，根據(jù)它的應(yīng)用場景，它的業(yè)務(wù)形態(tài)，要對(duì)它進(jìn)行限定。比如傳數(shù)據(jù)的就只能傳數(shù)據(jù)。

此外，今后網(wǎng)絡(luò)銷售方面也將要求進(jìn)行授權(quán)管理制度，快遞方面也將有認(rèn)證環(huán)節(jié)等，從而保證實(shí)名制的推廣可以按時(shí)完成。(記者張棉棉)