加快建設(shè)企業(yè)信用信息“全國一張網(wǎng)”

李克強指出，要改革監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化監(jiān)管手段，切實提高事中事后監(jiān)管的針對性、有效性，使市場活而不亂。

今年要全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，今年縣級以上地方政府都要拿出上述“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查的事項，年內(nèi)要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上，爭取明年能基本實現(xiàn)全覆蓋。同時，要與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，強化線上線下一體化監(jiān)管，加快建設(shè)企業(yè)信用信息“全國一張網(wǎng)”，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制，年底前建立起聯(lián)合激勵與懲戒機制。

李克強說，今年，要按照權(quán)責(zé)一致原則，繼續(xù)推進市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，落實相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。要本著鼓勵創(chuàng)新原則，區(qū)分不同情況，探索適合其特點的審慎監(jiān)管方式。對那些看得準(zhǔn)的新生事物，比如基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)，要量身定制監(jiān)管模式，不能削足適履，企業(yè)也希望通過規(guī)范管理，營造行業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。

李克強說，促進社會公平正義，要努力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機會。要深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，加快讓居住證覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，提高居住證的“含金量”，保障他們依法享有居住地教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)，著力解決三個1億人問題。