作為國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中部地區(qū)首個國家級新區(qū)，湖南湘江新區(qū)承擔(dān)著綜合配套改革、打造長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸開放新高地的使命。剛獲批一年的“新生兒”，先行先試、允許試錯至關(guān)重要，如此才能種好改革的“試驗田”，闖出一番新境界。

習(xí)近平總書記曾強調(diào)，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。當(dāng)前，社會對改革的期待和共識度都很高，但利益分化趨深，路徑選擇制約更多，需要對改革者有更多理解、寬容和信任。

改革勢必會承擔(dān)一定的風(fēng)險，但厘清責(zé)任邊界、讓改革者輕裝上陣，不僅必要，也能做到。每一項改革都只能“成功”，不許“失敗”，本身就違背改革探索的內(nèi)在規(guī)律。只有保障改革者總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重整旗鼓的機(jī)會，才能去其憂、消其慮。在實踐中，我們堅持三條原則：容錯不容貪，對那些打著改革旗號牟取私利的人從嚴(yán)問責(zé)，剎歪風(fēng)、揚正氣；容錯不容罪，對征地拆遷中探索實施的協(xié)議拆遷、項目審批中試水的容缺審批等創(chuàng)新舉措，嚴(yán)格按照法律法規(guī)評判干部錯失，不讓違法亂紀(jì)者混淆視聽、渾水摸魚；容錯不容偏，對在改革過程中出現(xiàn)政治偏向、目標(biāo)偏離、工作失誤等，問診把脈、果斷叫停，避免損失擴(kuò)大和外溢。湘江歡樂城冰雪世界項目，是建設(shè)在廢棄礦坑上的世界最大冰雪樂園，最初過度追求前衛(wèi)設(shè)計，新區(qū)審查發(fā)現(xiàn)存在技術(shù)難度過高、建設(shè)成本太大等問題，及時調(diào)整設(shè)計方案，成功防范了風(fēng)險。

某種程度上說，改革是一項“步步驚心”的事業(yè)。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。任何一件嚴(yán)肅的事情，都離不開責(zé)任追究。我們在湖南省委、省政府的支持下，今年將出臺建立容錯擔(dān)責(zé)機(jī)制實施辦法，并堅持集體擔(dān)責(zé)的原則，把先行先試的失誤與明知故犯、“非禁即入”的探索與有禁不止的頂風(fēng)作案、推動改革的無意過失與牟取私利的肆意妄為等行為區(qū)分開來。在不突破法律、紀(jì)律、政策、道德“四條底線”的前提下，對改革過程中的失誤或失敗，經(jīng)過新區(qū)黨工委、管委會班子集體研究、民主決策之后，由班子集體擔(dān)責(zé)，不非議于事，也不諉過于人，既從精神層面給予改革者飽含溫度的人文關(guān)懷，更從制度層面為改革者壯行、撐腰。

為了不讓改革者受委屈、流汗又流淚，湘江新區(qū)還十分注意排除雜音干擾。一方面加快建立調(diào)查核實機(jī)制，由紀(jì)檢、組織以及人事部門，對非議詰難、惡意中傷、造謠生事等干擾阻礙改革的行為，及時介入調(diào)查，還原事實真相，絕不讓改革者蒙冤受屈。另一方面，通過構(gòu)建抗擾機(jī)制，對投機(jī)取巧、偷奸?；娜?，及時點醒，對庸懶散拖、為官不為的人，嚴(yán)肅問責(zé)，形成讓改革者有位、讓擔(dān)當(dāng)者無憂、讓實干者出彩的正導(dǎo)向、強磁場。

（作者系湖南湘江新區(qū)管委會主任）