近日，為貫徹落實黑龍江省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，按照《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作方案的通知》，全面完成健康扶貧工作任務(wù)，省衛(wèi)計委組織全省三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院，進(jìn)一步提升貧困縣縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，為減少因病致貧、因病返貧創(chuàng)造醫(yī)療條件。

據(jù)了解，省衛(wèi)計委將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省醫(yī)療資源，形成省、市、縣對口幫扶工作格局，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在對口幫扶中的積極作用，做好與“三下鄉(xiāng)”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、幫扶農(nóng)村衛(wèi)生先鋒行動和省級專家支援縣醫(yī)院學(xué)科建設(shè)先鋒行動的政策相銜接，集中發(fā)揮各項工作的作用和優(yōu)勢，形成提升貧困縣縣級醫(yī)院服務(wù)能力的合力。突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)幫扶，以加強(qiáng)貧困縣縣級醫(yī)院能力建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊抓住縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，針對當(dāng)?shù)氐募膊∽V，通過醫(yī)院對醫(yī)院、科室對科室、團(tuán)隊對團(tuán)隊、派下去、請上來的方式，提升貧困縣縣級醫(yī)院外轉(zhuǎn)患者較多的臨床專科能力。

據(jù)介紹，幫扶時間為2016年~2020年，對全省28個貧困縣，按照立項目、幫管理、傳技術(shù)、帶人才、扶學(xué)科、送設(shè)備、促健康等主要形式對貧困縣縣級醫(yī)院開展一對一幫扶工作。到2020年，通過一對一的對口幫扶，每年為受援醫(yī)院“解決一項醫(yī)療急需，突破一個薄弱環(huán)節(jié)，帶出一支技術(shù)團(tuán)隊，新增一個服務(wù)項目”；常見病、多發(fā)病、部分危急重癥的診療能力顯著提高；培養(yǎng)一批具有較高水平的臨床專業(yè)技術(shù)人才和醫(yī)院管理人才。貧困縣縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和可及性顯著提升，貧困縣至少有一所醫(yī)院達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，30萬人口以上的貧困縣至少有一所醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平；充分發(fā)揮縣域醫(yī)療中心作用，為貧困縣居民提供有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

幫扶任務(wù)包括，第一，簽訂對口幫扶責(zé)任書。市（行署）衛(wèi)生計生行政部門、軍隊、武警部隊衛(wèi)生部門要按照本方案確定的對口幫扶關(guān)系，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)三級醫(yī)院與貧困縣政府和縣級醫(yī)院簽訂一對一的對口幫扶責(zé)任書，明確對口幫扶總體目標(biāo)、年度任務(wù)和量化考核指標(biāo)，充分做好支援醫(yī)院派駐人員的生活、工作和安全保障；第二，提升臨床?？品?wù)能力。支援醫(yī)院要根據(jù)受援醫(yī)院功能定位和建設(shè)發(fā)展實際，結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生發(fā)展水平和醫(yī)療服務(wù)需求，采取“組團(tuán)式”支援方式，向縣級醫(yī)院派駐1名院長或者副院長，至少5名醫(yī)務(wù)人員組成的團(tuán)隊（中醫(yī)醫(yī)院可派駐3名）駐點(diǎn)幫扶，幫助受援醫(yī)院開展日常診療服務(wù)，建立針對當(dāng)?shù)丶膊∽V的臨床診療科目，加強(qiáng)近三年外轉(zhuǎn)率排名前5~ 10位的臨床專科能力建設(shè)，提升受援醫(yī)院內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診科常見病、多發(fā)病、部分危急重癥的診療能力。受援中醫(yī)醫(yī)院還應(yīng)提升針灸科、推拿科等中醫(yī)特色科室的診療能力。同時，有條件的貧困縣可以依托縣級公立醫(yī)院，建立醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗、消毒供應(yīng)等中心，推動縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享；第三，大力培養(yǎng)合格專業(yè)人才。支援醫(yī)院是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的，要招收受援醫(yī)院符合條件人員參加培訓(xùn)。結(jié)合縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項目，通過“派下去”“請上來”等方式，采取教學(xué)查房、手術(shù)帶教、學(xué)術(shù)講座等多種形式，每年為受援醫(yī)院培訓(xùn)骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，有計劃地為貧困縣縣級醫(yī)院培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平較高的技術(shù)骨干，使其人才隊伍更趨合理。通過對口支援，顯著提升縣級醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用適宜技術(shù)的能力；第四，顯著提高醫(yī)院管理水平。支援醫(yī)院要幫助受援醫(yī)院完善各項管理規(guī)章制度，加強(qiáng)醫(yī)院和科室內(nèi)部管理，提高受援醫(yī)院管理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。支援醫(yī)院為當(dāng)?shù)厝夅t(yī)院，可采取委托經(jīng)營管理、醫(yī)療聯(lián)合體等方式，由派駐人員擔(dān)任貧困縣縣級醫(yī)院院長或副院長、科室主任，建立緊密型上下聯(lián)動機(jī)制；第五，方便人民群眾看病就醫(yī)。結(jié)合“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”“萬名醫(yī)師下基層”等工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，重點(diǎn)對建檔立卡貧困戶進(jìn)行醫(yī)療幫扶。結(jié)合貧困縣實際醫(yī)療需求，支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊，集中解決貧困縣疑難疾病和復(fù)雜手術(shù)。經(jīng)常性開展醫(yī)療下鄉(xiāng)，支援醫(yī)院定期開展巡回義診，為貧困縣居民提供“家門口”的日常診療服務(wù)；第六，積極開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在優(yōu)化醫(yī)療資源配置方面的作用，支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)提高貧困縣醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等活動，不斷提升受援醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院要充分利用社會扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)信息有效對接。