在河南省漯河市舞陽(yáng)縣孟寨鎮(zhèn)澧河村，原村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張健國(guó)是個(gè)婦孺皆知的“名人”。2013年7月，調(diào)查組在掌握了張健國(guó)違紀(jì)事實(shí)后找他談話。張健國(guó)說(shuō)：“別看你們正在調(diào)查我，我現(xiàn)在回到村里，村里的人還得喊我‘萬(wàn)歲’！”張健國(guó)一番話，讓調(diào)查組的同志都驚呆了。（5月5日中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

據(jù)報(bào)道，2003至2012年間，張健國(guó)伙同其弟弟張建芳，先后6次打罵本村村民；兩次借故敲詐他人現(xiàn)金6萬(wàn)元，而被其打罵及敲詐的村民，懾于其淫威，多數(shù)選擇了忍氣吞聲，不敢報(bào)警。2005年，時(shí)任村委會(huì)主任的張健國(guó)因工作與時(shí)任村黨支部書(shū)記的柴某意見(jiàn)不一致，張健國(guó)竟然在村“兩委”會(huì)上公然將柴某打傷。

朗朗乾坤，法治社會(huì)，區(qū)區(qū)一個(gè)連封建社會(huì)的“七品芝麻官”都算不上的村支書(shū)，橫行鄉(xiāng)里，作惡多端。村里的老百姓竟然要喊他“萬(wàn)歲”爺，簡(jiǎn)直就是一個(gè)不折不扣的“土皇帝”。不禁要問(wèn)：張健國(guó)這個(gè)“萬(wàn)歲村霸”是如何煉成的？

張健國(guó)驕橫跋扈，首先是有關(guān)方面用人失察，沒(méi)有把好村干部用人關(guān)。據(jù)報(bào)道，早在上世紀(jì)八十年代，張健國(guó)就曾兩次犯盜竊罪入獄服刑。就是這樣一個(gè)雞鳴狗盜、劣跡斑斑之徒，后來(lái)竟然被有關(guān)方面認(rèn)定為“能人”，并讓他當(dāng)上了村委會(huì)主任，后來(lái)又入了黨，順利“頂?shù)簟痹妩h支部書(shū)記，成為村里的“一把手”，還成了“能干事、有魄力”的“明星支部書(shū)記”。如果上級(jí)部門(mén)當(dāng)初在考察村干部時(shí)，能夠堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，就不會(huì)養(yǎng)虎為患，讓張健國(guó)順風(fēng)順?biāo)蔀轸~(yú)肉鄉(xiāng)鄰的“萬(wàn)歲村霸”。

張健國(guó)獨(dú)霸一方，也暴露出農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人缺乏有效的監(jiān)督。張健國(guó)之所以能一言九鼎，說(shuō)一不二，說(shuō)到底還是其上級(jí)組織疏于管理、缺乏監(jiān)督，加之村民的法制意識(shí)淡漠，不敢監(jiān)督。也正因?yàn)槿绱?，在澧河村不僅村“兩委”的大小事張健國(guó)要說(shuō)了算，就連張健國(guó)的本族叔叔家里辦喪事，也要向張健國(guó)“匯報(bào)”，而且“匯報(bào)”完之后，叔叔還要向侄兒下跪磕頭。在“萬(wàn)歲村霸”張健國(guó)的帶領(lǐng)下，澧河村的村干部全部走上了違紀(jì)違法的道路。

張健國(guó)獨(dú)霸一方，還從一個(gè)側(cè)面暴露出鄉(xiāng)賢文化建設(shè)缺失。按理說(shuō)，一個(gè)村子并不大，村里的大事小事理應(yīng)由村干部主導(dǎo)，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的骨干作用，由廣大村民商議著辦。遺憾的是，在澧河村，張健國(guó)宗族勢(shì)力大、“拳頭硬”，說(shuō)話辦事有底氣。如果澧河村有幾位德高望重的新鄉(xiāng)賢，張健國(guó)說(shuō)話辦事也就不可能如此肆無(wú)忌憚。

張健國(guó)這個(gè)“萬(wàn)歲村霸”的煉成，看似偶然卻也必然。鏟除“村霸”滋生的土壤，首先必須把好村干部選拔這個(gè)關(guān)口，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，把那些真正有能力為老百姓辦事，又愿意為老百姓辦事，在村民中威望高、口碑好的人，選拔到村干部的崗位上來(lái)；其次，要加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督。作為村級(jí)干部的上級(jí)黨組織，選人用人絕對(duì)不能指望一勞永逸，要經(jīng)常深入基層，多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)；要建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，讓廣大村民參與鄉(xiāng)村民主管理。第三，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)與治理、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、帶領(lǐng)村民共同致富中的積極作用。