國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《集中整治“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在年內(nèi)分三階段嚴(yán)打號(hào)販子，并將建立號(hào)販子黑名單。

“看病難”是我們面臨的一大難題，而號(hào)販子則大大加重了這一“社會(huì)病”。今年年初，一段“女子怒斥號(hào)販子”的視頻被瘋狂轉(zhuǎn)載，高點(diǎn)擊量反映出公眾的感同身受和憤慨。視頻播出后，全國(guó)許多省份進(jìn)行了排查號(hào)販子的工作。今年全國(guó)兩會(huì)期間，“如何解決號(hào)販子問(wèn)題”也成為焦點(diǎn)?，F(xiàn)在，八部門的專項(xiàng)行動(dòng)，既是對(duì)公眾呼聲的及時(shí)回應(yīng)，也傳達(dá)出政府部門矢志消除痼疾的決心。

為何會(huì)出現(xiàn)號(hào)販子？一種頗有市場(chǎng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，根源在于全國(guó)醫(yī)療資源分布不均，最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源過(guò)分集中在北京、上海等大城市，導(dǎo)致大量外省人不遠(yuǎn)千里“慕名而來(lái)”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，需求產(chǎn)生市場(chǎng)，而供給的不足必然導(dǎo)致價(jià)格飛漲，號(hào)販子能夠存在，正是因?yàn)樗麄兪种形罩囊粡垙垺皩＜姨?hào)”是極為稀缺的資源。這一觀點(diǎn)稍不留神便會(huì)得出偏頗的結(jié)論：號(hào)販子通過(guò)倒賣掛號(hào)而獲得的收入，只是在補(bǔ)足專家號(hào)“應(yīng)有價(jià)值”和“票面價(jià)值”之間的差額。為此，甚至有經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰文，說(shuō)什么“全社會(huì)都該感謝號(hào)販子”。按照這種邏輯，在未充分縮小地區(qū)醫(yī)療水平差異的前提下，除了默認(rèn)號(hào)販子的“加價(jià)”（或依需求販?zhǔn)蹖＜姨?hào)）外，并無(wú)根本辦法。其實(shí)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，機(jī)械地照搬照套經(jīng)濟(jì)學(xué)原理容易得出可笑的結(jié)論。相信不會(huì)有人愿意等到醫(yī)療資源大致均衡了才著手消除號(hào)販子。更為均衡地配置醫(yī)療資源，自然有利于號(hào)販子的消除，但二者是迥然不同的兩個(gè)問(wèn)題，前者某種程度上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而后者則是擾亂市場(chǎng)正常秩序的毒瘤。公眾之所以痛恨號(hào)販子，在于如果默許號(hào)販子的做法，甚至走向“誰(shuí)出價(jià)高誰(shuí)說(shuō)了算”的境地，那就等于變相剝奪了絕大多數(shù)人平等就醫(yī)的機(jī)會(huì)。餐館吃飯等號(hào)，我們尚且明白先來(lái)后到的道理，何況關(guān)乎健康的大事呢？正因?yàn)樘?hào)販子用所謂的“市場(chǎng)原則”破壞了平等就醫(yī)規(guī)則，才需要不遺余力地打擊他們。

醫(yī)療問(wèn)題不能簡(jiǎn)單依靠市場(chǎng)原則來(lái)解決，在人民群眾的生命安全面前，經(jīng)濟(jì)利益常需作出讓步。所以，號(hào)販子及連帶的畸形產(chǎn)業(yè)鏈，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便需連根拔起，絕不能手軟?！斗桨浮分赋觯骸埃ㄖ羞h(yuǎn)期）完善相關(guān)管理制度并抓好落實(shí)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告宣傳行為，斬?cái)唷?hào)販子’和‘網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托’利益鏈條，鏟除‘號(hào)販子’和‘網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托’生存土壤”。由于號(hào)販子問(wèn)題涉及的關(guān)聯(lián)方較多，各方管轄歸屬一直是推進(jìn)問(wèn)題解決的瓶頸。《方案》集八部門之力，有助于理順其中的權(quán)責(zé)關(guān)系，斬?cái)喈a(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)，普通人最關(guān)心的是行動(dòng)的實(shí)際效果。為徹底消除號(hào)販子，將“號(hào)販子入刑”的呼聲一直很高。毫無(wú)疑問(wèn)，號(hào)販子屢禁不絕的一個(gè)重要原因是此前的懲處力度較為薄弱，不足以震懾、打擊非法行為。但《刑法》畢竟是一套系統(tǒng)的法律，作為打擊犯罪的“最后防線”，貿(mào)然將一切棘手問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)收入囊中，未必能充分發(fā)揮出《刑法》的效力。而《方案》首次提出的建立“號(hào)販子黑名單”等做法，可以視為一種折中嘗試。那么，如何利用黑名單及與之掛鉤的社會(huì)信用體系，如何在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后將這些制度轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，將直接關(guān)系行動(dòng)的效果和后續(xù)工作的走向。