美國堅持攪局 英國追隨鼓噪

東盟多國支持中國“雙軌思路”解決南海爭端

中國青年報·中青在線駐柬埔寨記者 蔣天

國際海洋法仲裁庭最早將于5月底或者6月初對菲律賓2013年遞交的“南海仲裁案”作出裁決。中國對此仲裁案早已表明不參加、不接受的態(tài)度。

在南海仲裁案即將作出裁決的重要節(jié)點，美國作為南海亂局的主要推手和最大受益者，此刻自然不會放過進一步把南海局勢攪渾的“大好時機”。今年2月，美國重要智庫“戰(zhàn)略與國際研究所”(CSIS)曾經(jīng)預(yù)估，國際海洋法仲裁庭將作出對馬尼拉當局有利的裁決。此外，美國副國務(wù)卿布林肯4月21日訪問越南期間，呼吁中國在南海仲裁案問題上尊重即將出爐的國際海洋法仲裁庭的相關(guān)仲裁。

作為美國的忠實追隨者，英國負責(zé)亞太事務(wù)的外交國務(wù)大臣斯瓦爾4月19日表示：“在以國際規(guī)則為基礎(chǔ)的國際體系下，我們預(yù)期，無論海牙作出什么裁決，相關(guān)方面都會遵循。無論結(jié)果如何，我們都會站在美國一方?！彼雇郀柋硎?，雖然中英雙方目前的關(guān)系正在變得越來越好，英國對來自中國的投資也十分期待，但這并不意味著我們對中國在南海主張的支持。“我們已經(jīng)向中方明確表達了英方只能在公開、透明并符合國際法規(guī)范的前提下行事的相關(guān)立場?！彼雇郀柋硎?。

對于英國近期在所謂“南海問題”上的表態(tài)，中國外交部發(fā)言人華春瑩表示：“斯瓦爾先生的有關(guān)言論罔顧事實，充滿歧視和偏袒，嚴重違背英方在有關(guān)問題上不持立場的承諾，我們對此強烈不滿?！?/p>

路透社的分析暗示，英國在此關(guān)鍵節(jié)點在南海問題上作出此番表態(tài)，是對英國帶頭加入中國倡議的亞投行令美不滿的補償。路透社文章分析稱，英國去年10月接待了習(xí)近平主席的訪問，將與中國發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系放在了重要位置；英國還是首個加入亞投行的西方國家，而中國倡議的亞投行被美國視作與自己競爭的行為。

關(guān)于目前南中國海地區(qū)不斷升溫的局勢，外交部長王毅4月22日訪問柬埔寨時表示，美國一直強調(diào)的南海地區(qū)航行自由實際上并沒有受到影響，南海地區(qū)所謂的“軍事化”也并不是中國造成的，反而是某些大國以解決該地區(qū)的某些歷史遺留問題為借口，為實現(xiàn)本國軍事戰(zhàn)略安排提供便利，從而改變了南海地區(qū)的和平穩(wěn)定狀態(tài)。

4月21日、22日、23日，中國外交部長王毅分別訪問了文萊、柬埔寨和老撾。訪問期間，王毅外長分別與文萊首相府部長兼外交與貿(mào)易部第二部長林玉成、柬埔寨外交與國際合作部部長布拉索昆、老撾外長沙倫塞就當前南海局勢深入交換意見，并達成重要共識。

在王毅與文萊外交與貿(mào)易部第二部長林玉成達成的共識中，中方支持并倡導(dǎo)“雙軌思路”解決南海問題，“雙軌思路”完全符合聯(lián)合國憲章所倡導(dǎo)的通過談判協(xié)商和平解決爭端宗旨，是妥善解決南海問題最為現(xiàn)實可行的辦法。中國和文萊都認為，應(yīng)排除干擾，克服困難，繼續(xù)堅定推進“雙軌思路”，即南沙有關(guān)爭議由直接當事國通過協(xié)商談判妥善解決，南海地區(qū)和平穩(wěn)定由中國和東盟國家攜手共同維護。

在與柬埔寨外長布拉索昆的會談中，王毅表示，中方感謝柬方在涉及中國核心利益和重大關(guān)切問題上一直堅定支持中方，贊賞柬方在國際和地區(qū)場合主持公道，仗義執(zhí)言，維護中柬雙方以及發(fā)展中正當權(quán)益。柬埔寨外長布拉索昆表示，維護南海和平穩(wěn)定對東盟和中國都十分重要。柬埔寨希望南海問題各方全面有效落實《南海各方行為宣言》，呼吁直接當事國堅持通過雙邊對話和平解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議。

最終，中柬兩國外長達成以下重要共識：尊重主權(quán)國家及《聯(lián)合國海洋法公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權(quán)利；國際司法或仲裁機構(gòu)應(yīng)充分尊重各國依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條作出的排除性聲明；支持直接當事國根據(jù)國際法，遵循《南海各方行為宣言》的規(guī)定，通過友好磋商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭議；增加互信，加強合作，維護好南海和平與穩(wěn)定。

王毅在與老撾外長沙倫塞會談后達成的共識中提到，主權(quán)國家根據(jù)國際法享有的自主選擇爭端解決方式的權(quán)利應(yīng)該得到尊重，老方理解中方依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條作出的排除性聲明。各方均應(yīng)支持直接當事國根據(jù)《南海各方行為宣言》第四條規(guī)定，通過友好磋商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭議問題，維護南海和平與穩(wěn)定。

此前，在4月18日舉行的中俄印三國外長會議上，三國外長就南海問題聯(lián)合發(fā)表聲明認為，南海所有相關(guān)爭議應(yīng)由當事國通過談判和協(xié)議解決。特別是在中俄外長會談后，俄方表示反對南海問題國際化，支持有關(guān)當事國通過直接談判協(xié)商解決爭議，中俄對當前域外勢力介入南海問題和有關(guān)國家濫用《聯(lián)合國海洋法公約》機制的做法保持警惕。

本報金邊4月24日電